近日，全國社科規劃辦邀請中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、中央政策研究室、國務(wù)院政策研究室和農業(yè)部以及部分在京高校的專(zhuān)家學(xué)者，就中國社科院張曉山研究員承擔的國家社科基金重大項目“社會(huì )主義新農村建設政策體系研究”成果及相關(guān)學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。
　　與會(huì )專(zhuān)家認為，十七屆六中全會(huì )《決定》提出，要發(fā)揮國家哲學(xué)社會(huì )科學(xué)基金示范引導作用，重點(diǎn)扶持立足中國特色社會(huì )主義實(shí)踐的研究項目，著(zhù)力推出代表國家水準、具有世界影響、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗的優(yōu)秀成果。這是我們黨從戰略全局高度對哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作提出的新要求，是對國家社科基金項目承擔者的有力動(dòng)員，必將進(jìn)一步激發(fā)廣大社科工作者的學(xué)術(shù)熱情。隨著(zhù)近年來(lái)國家社科基金重大項目資助力度的不斷加大，其服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要作用顯著(zhù)增強。在這種情況下，組織實(shí)際部門(mén)同志對具有中國特色社會(huì )主義實(shí)踐意義的重大項目研究成果進(jìn)行研討，很有必要。
　　與會(huì )專(zhuān)家指出，黨的十六大以來(lái)的十年是中國“三農”發(fā)展的最好時(shí)期，這主要得益于社會(huì )主義新農村政策體系的逐步建立。但也要看到，隨著(zhù)近年來(lái)我國農村經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，社會(huì )主義新農村建設的內涵不斷深化。在此背景下，全面總結過(guò)去幾年的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗，深入探討社會(huì )主義新農村建設政策體系的發(fā)展與完善，對推動(dòng)我國“三農”科學(xué)發(fā)展有著(zhù)重要的理論價(jià)值與現實(shí)意義。
　　與會(huì )專(zhuān)家認為，國家社科基金重大項目“社會(huì )主義新農村建設政策體系研究”，導向正確、重點(diǎn)突出、基礎扎實(shí)、富有創(chuàng )新。課題組找準了發(fā)展農村經(jīng)濟和增加農民收入這一新農村建設重點(diǎn)，并據此確立了科學(xué)合理的研究思路和邏輯主線(xiàn)，緊緊圍繞農業(yè)要素市場(chǎng)與農產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育完善、農村生產(chǎn)關(guān)系變革與農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度模式發(fā)展創(chuàng )新、鄉村治理結構和農村社會(huì )管理改革完善、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與城鎮化工業(yè)化協(xié)同推進(jìn)等重大問(wèn)題，進(jìn)行了細致的理論梳理和深入的實(shí)證考察。特別是課題研究堅持以馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)為指導，積極吸收借鑒宏觀(guān)、微觀(guān)經(jīng)濟學(xué)的理論工具和研究方法，開(kāi)展了較大規模的問(wèn)卷調查和案例采集，運用經(jīng)濟計量工具對調查結果進(jìn)行數量分析，并注意將問(wèn)卷調查、案例研究與深度訪(fǎng)談相結合，將微觀(guān)數據分析、宏觀(guān)政策把握和宏觀(guān)數據研究相結合，全面客觀(guān)地考察現行政策體系的設計與實(shí)施效果，提出了切實(shí)可行、富有創(chuàng )新性和建設性的政策建議。
　　與會(huì )專(zhuān)家在討論中提出，當前我國農村改革發(fā)展仍處于關(guān)鍵時(shí)期和攻堅階段，要消除制約農業(yè)農村發(fā)展的深層次問(wèn)題和矛盾不可能一蹴而就，必須在以下幾個(gè)事關(guān)社會(huì )主義新農村建設全局的重大問(wèn)題研究上繼續狠下功夫：一是關(guān)于新農村建設內涵的豐富與發(fā)展。應緊密結合2006年中央一號文件實(shí)施以來(lái)農村發(fā)生的巨大變化，加大對農村生態(tài)保護和進(jìn)城農民返鄉等問(wèn)題的研究力度。二是關(guān)于農業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。應全面把握工商資本進(jìn)入農業(yè)后農地“非糧化、非農化”新情況，加大對保障務(wù)農農民收入和調整城鄉收入分配格局等問(wèn)題的研究力度。三是關(guān)于新農村建設的法制化。應在大力推進(jìn)相關(guān)政策向法律伸延的前提下，加大對農業(yè)投入、農村金融、農業(yè)保險等方面立法的研究力度。四是關(guān)于土地制度改革。應著(zhù)眼化解當前農村土地管理實(shí)踐中作為個(gè)人權利的農村集體經(jīng)濟組織成員權與作為財產(chǎn)權利的用益物權之間的矛盾，加大對賦予農民長(cháng)久土地承包經(jīng)營(yíng)權相關(guān)政策法律的研究力度。五是關(guān)于農村集體經(jīng)濟的產(chǎn)權界定問(wèn)題。應積極探索制定《村集體經(jīng)濟組織法》，加大對村集體經(jīng)濟組織內涵、外延和村集體經(jīng)濟組織成員資格、責任、權利、義務(wù)及厘清村委會(huì )和村集體經(jīng)濟組織關(guān)系等問(wèn)題的研究力度。六是關(guān)于農村的民生問(wèn)題。應客觀(guān)審視城鎮化、工業(yè)化過(guò)程中農村青壯年勞動(dòng)人口大量外流的新特點(diǎn)，加大對克服農村空心化和農民老齡化、完善城鄉基本公共服務(wù)和創(chuàng )新農村扶貧方式等問(wèn)題的研究力度。
　　全國社科規劃辦、中國社科院科研局有關(guān)同志參加了會(huì )議。（本報記者 肖國忠）