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一個(gè)國家的經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)資金投入,高效的金融支持是加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節。當前我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持仍處于初級階段,面臨諸多問(wèn)題。提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持效率,必須從三方面著(zhù)力。一是充分發(fā)揮政策金融的引導作用和金融機構的支持作用。一方面,經(jīng)濟低迷期,政策金融必須彌補市場(chǎng)調節的缺陷,擔負起引導戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù);經(jīng)濟平穩期,政策金融的功能應轉變?yōu)榉⻊?wù)金融支持活動(dòng),健全金融體制,強化監督管理,為產(chǎn)業(yè)規;、集群化發(fā)展提供條件。另一方面,銀行機構應放寬信貸限制,創(chuàng )新業(yè)務(wù)流程,對戰略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠利率政策。證券機構應鼓勵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)優(yōu)先上市,適當放寬債券發(fā)行條件,發(fā)展風(fēng)險投資基金,積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)。保險機構應積極開(kāi)發(fā)新型科技險種,拓展保險服務(wù)領(lǐng)域,為發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)提供保障。二是適當掌控金融支持的差異性與均衡性。各大戰略性新興產(chǎn)業(yè)各有要義,因此金融支持措施也要因“業(yè)”制宜。對于節能環(huán)保、新材料和新能源汽車(chē),金融支持重在促進(jìn)投資多元化,拓展投融資渠道。針對高端設備制造、新一代信息技術(shù),應著(zhù)重強化銀行信貸、培育具有國際競爭力的大企業(yè)、引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)的金融支持應著(zhù)力于鼓勵企業(yè)上市,降低融資成本。當然,實(shí)行差異性支持措施的出發(fā)點(diǎn)與歸宿是促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)均衡、全面發(fā)展。三是突出金融支持行為的階段性特征。在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,政策金融應占主導地位,降低成本,提高產(chǎn)業(yè)運營(yíng)能力。中期,建立起以銀行為主導的金融支持體系,綜合發(fā)揮政策金融和市場(chǎng)金融的優(yōu)勢,引導民間資本投入戰略性新興產(chǎn)業(yè)。成熟期,建立起以資本市場(chǎng)為主導的金融支持體系,實(shí)現投資主體和融資體制多元化,維持產(chǎn)業(yè)資金供需均衡,促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。
。ㄗ髡邽閲疑缈苹痦椖俊皯鹇孕孕屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持效率研究”負責人、湖南大學(xué)教授)
(責編:秦華)
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