加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是貫穿“十二五”時(shí)期我國發(fā)展的主線(xiàn)。當前，應著(zhù)力從需求結構調整、工業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織變革和多區域開(kāi)放合作等方面推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　以需求結構調整引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

　　以需求結構調整推動(dòng)資源配置方式轉變。我國目前投資需求多由政府主導，導致了經(jīng)濟結構組成部分的結構性失調。因此，要實(shí)現資源的最優(yōu)配置，從根本上講在于需求結構調整。應著(zhù)力引導和培育消費需求，積極開(kāi)拓和擴展國際市場(chǎng)，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)投資海外，提升消費、投資和出口對經(jīng)濟的協(xié)同拉動(dòng)力。

　　以同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化促進(jìn)資源在城鄉和產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化配置。堅持將“三化”聯(lián)動(dòng)作為破解結構困局的主要抓手，通過(guò)“政府引導+市場(chǎng)主導”的方式，實(shí)現資源在各區域間、三次產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)內部間、城鄉間的自由流動(dòng)和市場(chǎng)化配置，推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展和工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化協(xié)調共促。

　　正確處理經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的“五大關(guān)系”。調整存量和做優(yōu)增量，重在做大總量、提質(zhì)升級；改造提升傳統產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重在結構升級、增強持續發(fā)展能力；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮建設，重在布局統籌、集約發(fā)展；現實(shí)需求與潛在需求，重在技改調整、創(chuàng )造需求；實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟，重在強實(shí)擴虛、實(shí)虛結合。

　　以工業(yè)結構調整主導經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

　　以園區建設統籌產(chǎn)業(yè)布局與城市布局。著(zhù)力布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區，把園區作為經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變的主要載體；將園區作為城市發(fā)展的功能組團，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設的協(xié)調共促；引導資源配置向優(yōu)化布局的重點(diǎn)區域集中，率先形成要素集散地和產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟）增長(cháng)極。

　　以工業(yè)結構調整為主導優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。以工業(yè)特性定位三次產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)；堅持以自主創(chuàng )新能力建設提升產(chǎn)業(yè)水平，培育新的增長(cháng)點(diǎn)，引領(lǐng)相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三次產(chǎn)業(yè)要突出特色，既要考慮各區域特點(diǎn)，更要考慮區域經(jīng)濟結構定位。

　　以?xún)?yōu)化配置方式和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構調整。原材料工業(yè)的前端——采掘業(yè)應以大型企業(yè)主導；現代加工制造產(chǎn)業(yè)堅持“龍頭引領(lǐng)、配套協(xié)作”；新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從全民創(chuàng )業(yè)與重點(diǎn)突破入手，實(shí)施“技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)”戰略；現有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引入中下游技術(shù)密集型、資本密集型環(huán)節；農產(chǎn)品加工業(yè)以“區域品牌+企業(yè)品牌”并舉的思路，培育具有國際競爭優(yōu)勢的特色農副產(chǎn)品。

　　以農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織變革促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

　　基本生產(chǎn)單位的變革。加快農業(yè)基本生產(chǎn)單位轉型，培育發(fā)展農業(yè)種養殖企業(yè)、農業(yè)種子培育企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農產(chǎn)品流通企業(yè)、農業(yè)服務(wù)企業(yè)等生產(chǎn)單位。

　　農業(yè)種養殖環(huán)節的產(chǎn)業(yè)組織變革。加快農業(yè)種養殖環(huán)節的生產(chǎn)集中，大力發(fā)展種養殖園區和種養殖合作組織，通過(guò)大型農業(yè)企業(yè)實(shí)現標準化、專(zhuān)業(yè)化和規�；�種養殖生產(chǎn)。

　　農業(yè)加工環(huán)節的產(chǎn)業(yè)組織變革。推動(dòng)農業(yè)現代化，加強農業(yè)加工環(huán)節的產(chǎn)業(yè)組織建設，通過(guò)大型農產(chǎn)品加工企業(yè)和農產(chǎn)品加工園區，實(shí)現農產(chǎn)品的深加工。推動(dòng)利用農業(yè)初級產(chǎn)品的生物醫藥、基因工程、細胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。

　　農業(yè)流通環(huán)節的產(chǎn)業(yè)組織變革。加強農業(yè)流通環(huán)節的產(chǎn)業(yè)組織體系建設，設立專(zhuān)業(yè)農產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)各種農產(chǎn)品現貨貿易公司和期貨公司的發(fā)育，發(fā)展各種高效率的金融、中介企業(yè)，建設市場(chǎng)服務(wù)體系，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)與國際接軌，形成我國農業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

　　以多區域開(kāi)放合作深化經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

　　推進(jìn)兩岸四地的合作進(jìn)程。深化兩岸四地經(jīng)濟融合，加快實(shí)施內地與香港、澳門(mén)、臺灣經(jīng)濟合作協(xié)議，提升“大中華經(jīng)濟圈”的國際競爭力。

　　依據地緣優(yōu)勢，推動(dòng)建立東北亞經(jīng)濟圈。東北亞各國資源擁有量及開(kāi)發(fā)實(shí)力不同，合作開(kāi)發(fā)有利于發(fā)揮各國優(yōu)勢。中國對能源、電力資源存在需求缺口，加之合作開(kāi)發(fā)降低風(fēng)險，因此合作開(kāi)發(fā)將成為東北亞次區域經(jīng)濟合作的重要方式。開(kāi)發(fā)的主體將由雙邊逐步轉向多邊合作開(kāi)發(fā)。

　　強化上海合作組織作用，加強同中亞國家合作。憑借西部地區地緣與族緣優(yōu)勢，利用我國西部地區與中亞國家天然的地理關(guān)系、文化聯(lián)系，資源結構和經(jīng)濟技術(shù)的互補性，推動(dòng)我國與中亞自由貿易區的建立，促進(jìn)我國與中亞經(jīng)貿合作向縱深發(fā)展。

　�。ㄗ髡邽閲�家社科基金重大項目“中國特色新型工業(yè)化道路研究”首席專(zhuān)家、四川大學(xué)教授）