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歐陽(yáng)峣教授等著(zhù)的《兩型社會(huì )試驗區體制機制創(chuàng )新研究》最近由湖南大學(xué)出版社出版,這是國家社會(huì )科學(xué)基金重大項目最新研究成果,全書(shū)在系統調查和理論研究的基礎上,圍繞“形成新的體制機制”的主題,對兩型社會(huì )建設路徑進(jìn)行了有益的探索。該書(shū)有三個(gè)特點(diǎn):
第一,準確地把握中央對試驗區建設的基本要求,即通過(guò)改革與創(chuàng )新“形成新的體制機制”。作者把“體制機制創(chuàng )新”作為研究主題,并歸納為資源節約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)引導、技術(shù)支撐和政府管理五個(gè)方面的體制機制創(chuàng )新,在分析試驗區建設現狀和問(wèn)題的基礎上,提出了創(chuàng )新重點(diǎn)、創(chuàng )新思路和對策措施。特別是在探索集約用地方式、建設循環(huán)經(jīng)濟示范區、深化資源價(jià)格改革、建立主體功能區、制定生態(tài)補償和環(huán)境約束政策以及完善排污權有償轉讓交易制度等方面,提出了一套完整的思路和政策建議。
第二,根據政府與市場(chǎng)有機結合的要求,研究“兩型社會(huì )”建設試驗區的體制機制創(chuàng )新路徑。作者既重視市場(chǎng)的微觀(guān)調節機制,堅持以市場(chǎng)作為資源配置的基礎,運用好“看不見(jiàn)的手”;又重視政府的宏觀(guān)調節機制,通過(guò)政府及政策導向彌補市場(chǎng)的不足,運用好“看得見(jiàn)的手”。
第三,借鑒國內外的成功經(jīng)驗,認真地研究切實(shí)可行的思路和措施。作者提出了實(shí)行舉國體制、實(shí)施綠色消費積分卡制度和動(dòng)員居民共同參與兩型社會(huì )建設的措施;同時(shí),對兩型社會(huì )試驗區進(jìn)展情況進(jìn)行深入調研,總結了長(cháng)沙市節約集約利用土地以及長(cháng)沙大河西先導區政府管理體制改革等成功的經(jīng)驗。
總之,該書(shū)從理論和實(shí)踐結合上進(jìn)行了開(kāi)拓性的研究,在理論研究方面有所創(chuàng )新,達到了國內同類(lèi)研究領(lǐng)先水平,政策建議有較好的推廣價(jià)值。
(作者系中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員)
(責編:張湘憶(實(shí)習)、秦華)
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