編者按：黨的十八大報告指出，“中國特色社會(huì )主義制度是根本保障”，“要把制度建設擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式�！边@是在認真總結我國制度優(yōu)勢、充分認識西方制度劣勢基礎上得出的深刻見(jiàn)解，符合客觀(guān)實(shí)際。今天刊登的這篇文章，從政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方面對西方的“制度困境”進(jìn)行深入剖析，從一個(gè)側面有力地彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的“比較優(yōu)勢”，并為中國特色社會(huì )主義制度的完善提供了一些有價(jià)值的理論借鑒，具有重要現實(shí)意義。

國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，西方國家在經(jīng)濟、政治、社會(huì )和文化上的問(wèn)題全面顯現，這實(shí)際上是資本主義弊端在危機中的集中放大，其根源是資本主義制度的內在矛盾性。從這個(gè)意義上說(shuō)，西方在一定程度上陷入了“制度困境”。這既給我們帶來(lái)了一些值得重視的影響，也提供了許多重要啟示。

西方“制度困境”的主要表現及其形成原因

當前西方遇到的麻煩表現在經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化各個(gè)方面，其根源是資本主義制度的內在矛盾性。在伊拉克、阿富汗等進(jìn)行的所謂反恐戰爭，拖延了美國等西方國家早該進(jìn)行的內部制度調整和改革，進(jìn)而導致金融危機爆發(fā)蔓延，資本主義弊端全面顯現。

1.經(jīng)濟領(lǐng)域：金融資本恣意橫行，債務(wù)赤字普遍超標。近20年來(lái)，金融業(yè)在美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟中的地位日益突出。隨著(zhù)金融業(yè)快速發(fā)展，金融資本無(wú)孔不入，而政府監管又嚴重不足，法律法規漏洞百出，資本的貪婪以極具破壞性和不可預料的方式對整個(gè)經(jīng)濟造成了系統性損害。美歐經(jīng)濟困境的另一表現是，各大經(jīng)濟體都深陷債務(wù)泥潭，難以脫身。2011年5月，美國國債觸頂，創(chuàng )14.29萬(wàn)億美元的歷史新高，占GDP的100%左右；2011年8月，美國財政赤字高達1.23萬(wàn)億美元，占國民生產(chǎn)總值的8%左右。同樣，其他西方國家也不堪國債重負。龐大的債務(wù)負擔弱化了貨幣政策選擇對經(jīng)濟的刺激作用，導致各國政府因各方掣肘而躊躇不前，各國經(jīng)濟復蘇前景日益復雜。

2.政治領(lǐng)域：選票至上原則主導下的“民主異化”現象日益突出。表現在：政黨斗爭構成了政治運作的主旋律，票選民主成為西方民主揮之不去的陰影，政黨集團為拉選票，一方面在政黨之間展開(kāi)白熱化的斗爭，另一方面為爭取選民手段無(wú)所不用其極。政客們從個(gè)人政治利益出發(fā)，一味迎合民意，漫天許諾，從而造成政策短視，導致缺少公共精神的民主，政府不得不寅吃卯糧，罔顧償還能力大肆舉債，國家財政負擔越來(lái)越重；金錢(qián)政治嚴重腐蝕了西方民主的肌體，政客們要贏(yíng)得選舉，必須有財團提供資金支持，當政治力量與資本力量相互交易，并臣服于資本力量時(shí)，不僅會(huì )導致政治腐敗，還會(huì )使資本處于無(wú)監管狀態(tài)，并在利潤最大化原則的驅使下，造成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展嚴重不平衡，貧富差距不斷拉大，社會(huì )不公日趨嚴重。

3.社會(huì )領(lǐng)域：福利改革舉步維艱，社會(huì )矛盾不斷加劇。二戰后，歐洲大多數國家逐漸形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟為核心、以社會(huì )保障制度為依托的福利國家模式。但是，這種高福利、高保障的社會(huì )政策面臨難以為繼的困境，金融危機導致各國不得不削減福利開(kāi)支。目前，歐盟平均社會(huì )福利開(kāi)支接近GDP的30%，遠高于美國（16.3%）和日本（19.1%）。巨大的福利費用不僅擴大了公共支出，推高了公共債務(wù)水平，造成高稅收和高成本，使其在全球化競爭中漸失區位優(yōu)勢，同時(shí)還擠占了科研、教育等投入，造成創(chuàng )新乏力、經(jīng)濟增長(cháng)緩慢。過(guò)度的福利待遇也在一定程度上消磨了企業(yè)和社會(huì )的創(chuàng )新進(jìn)取精神，助長(cháng)了官僚主義和倦怠情緒。普通百姓在高福利的保護下害怕變革，日趨保守，轉而支持貿易保護主義和民族主義。由于金融危機帶來(lái)的緊縮政策，西方國家社會(huì )內部矛盾激化，民眾不滿(mǎn)情緒上升。

4.文化領(lǐng)域：知識分子的獨立文化空間受到空前擠壓�？鐕�媒體壟斷公共輿論，市場(chǎng)化媒體塑造知識分子，而真正的知識分子卻被輿論邊緣化，成為“沉默的大多數”。由于公共輿論被媒體壟斷，媒體與政治權力結合，迫使知識分子與媒體妥協(xié)，媒體成為控制知識分子的力量，一部分知識分子開(kāi)始與企業(yè)合作、與媒體合謀，從而導致研究的自主性與公共輿論發(fā)生斷裂。當市場(chǎng)掌握了輿論以后，市場(chǎng)經(jīng)濟變成了市場(chǎng)社會(huì )，市場(chǎng)原則變成了社會(huì )原則。這就是英國《世界新聞報》“竊聽(tīng)門(mén)”事件發(fā)生的內在原因，它反映的是西方國家深刻的文化危機。

西方“制度困境”對我國的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，中國與國際體系的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，我國已深度融入國際體系，西方“制度困境”必將對我國產(chǎn)生復雜影響�？傮w上說(shuō)，這種影響既有積極的方面，也有消極的方面。

從積極影響來(lái)看，首先，西方國家“制度困境”必將導致其核心競爭力下降，從而為我國進(jìn)一步發(fā)展提供難得機遇。當前，資本在全球范圍內流動(dòng)，尋找低成本和高收益之所在。在福利保護中成長(cháng)的西方人，難以接受亞洲的工資水平和削減福利的緊縮政策。當政府拿錢(qián)鼓勵他們消費以刺激經(jīng)濟時(shí)，西方國家的需求就會(huì )為新興國家提供更多的貿易和發(fā)展機會(huì )，從而縮小新興國家和發(fā)達國家的差距。其次，西方國家“制度困境”在深層次上挑戰了西方對世界歷史和觀(guān)念形態(tài)的壟斷能力，從而將不可避免地提升中國等新興國家的影響力。當前西方面臨的麻煩，表明西方制度并非“萬(wàn)能靈藥”，也不代表人類(lèi)政治制度發(fā)展的“歷史終結”。世界把目光對準中國，開(kāi)始認真審視中國在金融危機中的卓越表現，這本身就表明中國軟實(shí)力正在大幅度提升。正如美國國際戰略研究所《中國軟實(shí)力及其對美國的影響》一文指出，中國模式的成功使中國有可能在國際舞臺上和西方平等競爭，因為它提供了一條能夠替代西方政治和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的道路。

從消極影響看，首先，隨著(zhù)中國外部經(jīng)濟走勢持續低迷，內部經(jīng)濟環(huán)境將日趨復雜，宏觀(guān)調控難度加大。在金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、匯率變動(dòng)不居、貿易保護主義抬頭的形勢下，中國出口導向型經(jīng)濟面臨嚴峻考驗，加快調整經(jīng)濟結構的壓力加大。而在巨大外債的驅動(dòng)下，美國可能通過(guò)實(shí)施長(cháng)期的量化寬松政策來(lái)刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟，從而導致國際市場(chǎng)的流動(dòng)性持續擾動(dòng)，大宗商品價(jià)格在高位震蕩中運行，我國通脹壓力可能在較長(cháng)時(shí)期內成為常態(tài)。其次，西方轉嫁危機所帶來(lái)的社會(huì )風(fēng)險不能低估。我國處于社會(huì )矛盾凸顯、改革難度加大、易受外部形勢影響的時(shí)期。西方雖自身困難重重，但在人權、政治制度等方面對我國的攻擊與滲透并未放松，我國所面臨的政治與社會(huì )風(fēng)險也在逐步增加。再次，西方“制度困境”給我國外交政策帶來(lái)新的挑戰。西方國家在困難時(shí)期，對自身地位可能產(chǎn)生受威脅感，因而對力量變化會(huì )更加敏感，可能不斷質(zhì)疑我國與其合作建設國際秩序的意圖，夸大我國的軍事和戰略能力，要求我國承擔更多的國際義務(wù)和責任。在這種情況下，西方國家聯(lián)手施壓、共同對付我國的沖動(dòng)就會(huì )加大，組建戰略聯(lián)盟遏制我國和平發(fā)展的動(dòng)力就會(huì )上升，在戰略上視我為敵并在政策上付諸行動(dòng)的可能性也會(huì )增加。

西方“制度困境”對我國的啟示

西方“制度困境”啟示我們：任何一種社會(huì )制度只有不斷調整和完善，才能保持生機和活力，帶來(lái)社會(huì )發(fā)展和進(jìn)步；對資本和市場(chǎng)需要始終保持警惕，始終注意經(jīng)濟與社會(huì )、政府與社會(huì )的平衡發(fā)展，始終把以人為本和可持續發(fā)展作為國家改革建設的大方向。

與此同時(shí)，從外交戰略上應對西方“制度困境”的影響，還需要注意以下幾個(gè)方面：一是要保持清醒頭腦，高度重視歐美國家的反思能力和改革創(chuàng )新能力，不能盲目認定金融危機就是美國絕對衰落的起點(diǎn)，或者已經(jīng)使歐洲變得無(wú)足輕重。二是要堅持把韜光養晦、有所作為變成一種推動(dòng)和諧世界建設的中國方法、中國的價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)，特別是在追求和拓展自身利益的同時(shí)，要始終不忘建設我國在道義上的優(yōu)勢地位。三是要利用好金融危機帶來(lái)的有利契機，展示同情和大國風(fēng)范，多談共同命運和共渡難關(guān)，支持歐洲深化一體化，并力所能及地提供幫助，以此擴大共識與信任。四是要深刻認識全球化時(shí)代外交本質(zhì)特征的演變，一方面對內重建社會(huì )信任和價(jià)值體系，形成可被接受的中國思想和中國價(jià)值；另一方面充分利用西方的困難和挫折時(shí)期，展示我國優(yōu)秀傳統文化，促進(jìn)多領(lǐng)域多層次交流，全面推進(jìn)公共外交。

（作者為國家社科基金重大項目“我國積極參與國際體系變革進(jìn)程研究”首席專(zhuān)家、外交學(xué)院教授）