按照全國社科規劃辦有關(guān)通知要求，2012年10月份以來(lái)，我辦對江蘇省國家社科基金項目進(jìn)行了年度檢查，檢查范圍：在研國家社科基金項目（不包括2012年度立項項目）。檢查內容：項目研究進(jìn)展情況、中期成果情況、項目重要事項變更情況、經(jīng)費使用情況等�，F將年度檢查情況報告如下。

一、強化責任意識，形成管理合力，項目進(jìn)度得到有效保證

我省高度重視國家社科基金項目管理工作，不斷強化責任意識，形成省社科規劃辦與項目負責人所在單位既分工又合作的工作格局，齊抓共管，相互配合，形成合力，推動(dòng)項目研究按照時(shí)序進(jìn)度有效開(kāi)展。

一是召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，將督促項目進(jìn)度與提升研究質(zhì)量相結合。今年以來(lái)，17所高校對年度立項項目召開(kāi)集體開(kāi)題會(huì )，聽(tīng)取項目研究思路，完善研究方案計劃，明確研究時(shí)序進(jìn)度，為全面推開(kāi)項目研究奠定基礎。定期召開(kāi)國家社科基金項目管理推進(jìn)會(huì )，向相關(guān)院校通報一段時(shí)間來(lái)國家社科基金項目研究進(jìn)展情況、鑒定結項情況，表?yè)P優(yōu)秀，查找問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)，明確要求。依托主題活動(dòng)，召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì )，約請相關(guān)專(zhuān)題國家社科基金項目負責人匯報中期成果，交流心得體會(huì )。12月份，我辦先后組織了“城市化理論與江蘇城市化發(fā)展”學(xué)術(shù)論壇、“扶持中小企業(yè)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟”學(xué)術(shù)論壇，有30位國家社科基金項目負責人參加了會(huì )議，通過(guò)觀(guān)點(diǎn)碰撞和思想交鋒，通過(guò)特邀嘉賓的現場(chǎng)點(diǎn)評，有效推動(dòng)了項目研究工作邁向縱深。

二是建立激勵機制，將項目管理與優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域建設、人才培養等工作有機結合起來(lái)。江蘇師范大學(xué)等專(zhuān)門(mén)設立專(zhuān)項資金用于項目立項和按期結項獎勵；南京師范大學(xué)、南京審計學(xué)院等院校制定項目成果結項獎勵制度，針對結項等級給予不同金額的獎勵。此類(lèi)舉措有力促進(jìn)國家社科基金項目按進(jìn)度高質(zhì)量結項。截至2012年12月，江蘇在研國家社科基金項目615個(gè)（不含2012年度立項項目），其中， 2007年度項目31個(gè)，2008年度項目54個(gè)，2009年度項目90個(gè)，2010年度項目176個(gè)，2011年度項目264個(gè)。2012年（2011年12月21日－2012年12月20日）有82個(gè)項目已經(jīng)結項,33個(gè)項目報全國社科規劃辦結項審批中，另有36個(gè)項目成果正在外省專(zhuān)家鑒定中。

三是做好清理工作，將集中辦結與防患未然相結合。貫徹全國社科規劃辦要求，我們對2006年度國家社科基金項目進(jìn)行了全面清理，專(zhuān)門(mén)發(fā)函至每個(gè)項目負責人，要求項目負責人抓緊研究，盡快拿出研究成果并于年底前提交鑒定，逾期不再受理鑒定結項。同時(shí)，我們對其他在研項目進(jìn)度進(jìn)行督查，召開(kāi)了相關(guān)項目負責人項目研究情況匯報會(huì )，對2007年度項目負責人發(fā)送抓緊結項的“溫馨提示”短信；要求科研管理部門(mén)強化管理，督促即將到期項目負責人加快研究進(jìn)度，盡快拿出符合國家社科基金項目研究水準的項目成果。今年我省列入清理范圍的2006年度項目12項，經(jīng)過(guò)督辦，已經(jīng)結項或進(jìn)入結項程序的10項，2個(gè)項目未能按期鑒定結項被清理。

二、堅持預鑒定，形成制度規范，成果鑒定成效較為顯著(zhù)

我辦嚴格執行全國社科規劃辦《關(guān)于加強和改進(jìn)國家社會(huì )科學(xué)基金項目成果鑒定結項工作的意見(jiàn)》，嚴把項目成果驗收結項的政治關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān)。主要做法是：① 試行成果預鑒定制度。提交鑒定結項的成果，有條件的由項目負責人所在單位科研管理部門(mén)，請省內2位專(zhuān)家對成果進(jìn)行預鑒定，對照立項申請書(shū)嚴格審查成果是否符合原設計內容和成果形式，成果創(chuàng )新程度如何，存在哪些明顯錯誤，并督促項目負責人針對自查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行修改，修改完善后的成果報省社科規劃辦鑒定。② 規范鑒定程序，實(shí)行本省專(zhuān)家全回避制度。參與國家社科基金項目通訊鑒定的5位專(zhuān)家原則上從全國社科規劃辦專(zhuān)家庫中選聘省外專(zhuān)家，2012年度聘請575位外省專(zhuān)家參與項目成果鑒定。③ 客觀(guān)準確地歸納成果鑒定意見(jiàn)。我辦始終堅持實(shí)事求是，力求客觀(guān)準確地歸納專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)。對于不同意見(jiàn)分別闡明、如實(shí)反映，按照國家社科基金項目鑒定等級標準，慎重提出鑒定結論建議。④ 及時(shí)反饋鑒定意見(jiàn)，督促項目負責人修改完善成果。

2012年我辦完成94個(gè)國家社科基金項目的鑒定，其中項目成果鑒定等級為優(yōu)秀的11個(gè)，占11.7％；免于鑒定1個(gè)，占1%；良好56個(gè)，占59.6％；合格14個(gè)，占14.9％；暫緩結項12個(gè)，占12.7％。我省項目鑒定一次通過(guò)率87.2％。

三、強化經(jīng)費管理，形成有效機制，經(jīng)費使用效益最大化

我辦認真執行《國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》，明確項目經(jīng)費使用原則、開(kāi)支范圍、預算編制及管理規定，規范和加強國家社科基金項目經(jīng)費管理，制定了具體實(shí)施細則，確保項目經(jīng)費管理辦法落實(shí)到位。

一是建立項目經(jīng)費預算制度。每個(gè)項目立項后根據具體情況提出經(jīng)費預算，科研管理和財務(wù)管理部門(mén)對每項預算按國家社科基金項目經(jīng)費管理有關(guān)規定進(jìn)行充分商討和嚴格審核，經(jīng)審核把關(guān)通過(guò)后形成最終財務(wù)預算表，報全國社科規劃辦審定后進(jìn)入項目管理檔案，項目經(jīng)費使用報銷(xiāo)嚴格依預算進(jìn)行。

二是實(shí)行單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。每個(gè)項目負責人都有一張國家社科基金項目經(jīng)費使用卡，不與其他經(jīng)費開(kāi)支混淆。財務(wù)部門(mén)單獨建賬，跟蹤管理。

三是堅持把經(jīng)費使用情況列入項目鑒定結項審核范圍。項目負責人申請結項，必須提供電腦打印的、財務(wù)部門(mén)蓋章的經(jīng)費開(kāi)支清單，項目管理單位自覺(jué)遵循新辦法，實(shí)施有效管理。

目前我省國家社科基金項目資助經(jīng)費累計達23334多萬(wàn)元。從年度檢查情況看，經(jīng)費使用情況較去年更加規范、高效。經(jīng)費開(kāi)支符合使用范圍，主要用于調研、課題研討、搜集資料等方面，對于界定模糊的經(jīng)費開(kāi)支，如購買(mǎi)數碼相機，出國考察等，能夠及時(shí)向全國社科規劃辦遞交經(jīng)費使用申請。項目負責人普遍有節約意識，項目管理單位普遍做到按章辦事，強化經(jīng)費管理，形成有效機制，確�？蒲薪�(jīng)費使用出成果、出效益。

四、拓展宣傳渠道，強化成果推介，社會(huì )影響力進(jìn)一步擴大

人才宣傳和成果轉化是國家社科基金項目發(fā)揮社會(huì )影響力的重要途徑。我辦主要做了以下工作：一是以“江蘇社科規劃辦”網(wǎng)站為主陣地，及時(shí)反映國家社科基金項目重要成果。二是推薦國家社科基金項目負責人撰稿參加省委省政府重要決策咨詢(xún)會(huì )議，促進(jìn)國家社科基金項目研究成果為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)，發(fā)揮項目負責人在江蘇高層論壇和經(jīng)濟形勢分析會(huì )上的智囊團作用。三是挑選優(yōu)質(zhì)稿件編發(fā)《省社科基金·成果專(zhuān)刊》。南京郵電大學(xué)閔春發(fā)同志承擔的國家社科基金項目“信息化在新農村建設中的地位與作用研究”，項目主要成果《重視信息化對新農村建設的促進(jìn)作用》，得到省領(lǐng)導批示。四是辦好《江海學(xué)刊》“江蘇青年學(xué)人”欄目，2012年該欄目介紹24位國家社科基金青年項目負責人，向學(xué)術(shù)界展現他們良好的治學(xué)成績(jì)和學(xué)術(shù)形象。

據初步統計，2012年在研國家社科基金項目推出專(zhuān)著(zhù)（含書(shū)稿）72部，其中馬列社科、黨史黨建16部，經(jīng)濟、政治、社會(huì )類(lèi)46部，其它10部；研究報告32份，大多數屬于經(jīng)濟社會(huì )類(lèi)研究報告；發(fā)表論文1310篇（2012年1月-11月），其中馬列社科、黨史黨建276篇，經(jīng)濟、政治、社會(huì )類(lèi)732篇，其它302篇。有200多篇論文在國家權威期刊上發(fā)表，推出了一批高水平、高質(zhì)量、有影響的精品力作。30多篇論文被《人大復印資料》、《新華文摘》等轉載，20多項成果被全國社科規劃辦重點(diǎn)推介。其中，江蘇師范大學(xué)楊亦鳴、南京大學(xué)畢軍、南京大學(xué)胡大平等承擔的國家社科基金項目階段性成果刊載于《中國社會(huì )科學(xué)報》“成果選介”欄目；南京大學(xué)盛昭瀚、蘇新寧，蘇州大學(xué)陳忠等承擔的國家社科基金項目成果在《光明日報?國家社科基金專(zhuān)刊》宣傳推介；另有 3項成果刊發(fā)國家社科基金《成果要報》。

五、檢查中發(fā)現的主要問(wèn)題

項目延期結項情況較突出。在研項目中，有230個(gè)項目未能按時(shí)結項，占在研項目總數37.4％。其中128個(gè)項目負責人提出延期結項申請（延期2次以上項目20個(gè)，延期1年以上項目74個(gè)）。延期原因主要包括：教學(xué)任務(wù)重，國外交流或講學(xué)，搜集資料困難，研究?jì)热輳碗s，原課題設計不合理等。24個(gè)項目提出增加或調整項目課題組成員，以增強研究力量；2個(gè)項目因項目負責人工作調動(dòng)而變更管理單位。

針對延期結項情況較突出的問(wèn)題，我們擬聯(lián)合項目負責人所在單位科研管理部門(mén)召開(kāi)延期結項項目研究情況匯報會(huì )，逐一聽(tīng)取項目負責人研究進(jìn)展情況匯報，督促項目負責人抓項目研究進(jìn)度，做到盡快結項。