按照全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦《關(guān)于加強和改進(jìn)國家社科基金年度項目和西部項目中后期管理工作的通知》要求，依據《國家社會(huì )科學(xué)基金項目管理辦法》和《國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》相關(guān)規定，我辦就天津市國家社科基金在研項目的進(jìn)展情況、經(jīng)費管理和使用情況、成果出版、獲獎和宣傳推廣情況，以及研究中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施情況等，進(jìn)行了中期檢查工作。10月，國家社科基金成果管理工作會(huì )議以后，我們緊緊圍繞“堅持正確導向、突出國家水準、注重科學(xué)管理、服務(wù)專(zhuān)家學(xué)者”的總要求，進(jìn)一步加大了檢查管理力度。一年來(lái)，我們著(zhù)重從充分發(fā)揮國家社科基金的示范引導作用入手，增強品牌意識，著(zhù)重強化四個(gè)制度，加大三個(gè)力度，搞好一個(gè)轉化，取得了四個(gè)方面成效。

一、以中期檢查為契機，進(jìn)一步完善科研管理制度

1. 堅持項目研究全程管理，強化四個(gè)制度

強化開(kāi)題檢查制度。對本年度立項課題，我們重點(diǎn)抓好前期管理，即課題開(kāi)題檢查工作。與基層科研管理部門(mén)一起，督促課題組及時(shí)制定開(kāi)題計劃，確定開(kāi)題時(shí)間，從落實(shí)研究思路、研究方法和研究方案入手，逐項落實(shí)申報書(shū)的各項內容。

強化跟蹤管理制度。建立電子檔案，編制并下發(fā)國家社科基金在研項目進(jìn)展情況一覽表，對每一個(gè)國家項目及時(shí)跟進(jìn)調查，了解階段性成果發(fā)表情況，隨時(shí)掌握項目研究進(jìn)展。

嚴格執行雙向匿名鑒定制度。盡可能選擇異地專(zhuān)家進(jìn)行跨省鑒定，及時(shí)反饋鑒定結果，使課題組第一時(shí)間掌握鑒定專(zhuān)家意見(jiàn)，為課題成果提升水平改進(jìn)質(zhì)量創(chuàng )造良好條件。

強化經(jīng)費檢查制度。按照經(jīng)費管理辦法的規定和要求，嚴格預算，認真決算，努力做到預決算的統一。

2. 督促和激勵相結合，加大三個(gè)力度

加大督促檢查力度。課題研究中期是問(wèn)題頻發(fā)期，這個(gè)時(shí)候我們注意加強與科研管理部門(mén)、部分課題負責人的溝通聯(lián)系，了解課題進(jìn)程、課題組困難，及時(shí)給出建議，加大督促檢查的力度。

加大獎勵激勵力度。對結項等級為優(yōu)秀的國家項目，在我市社科網(wǎng)站予以通報表?yè)P；項目負責人在申請新的國家項目時(shí)可以不通過(guò)全市初篩，直接入圍，并記入全市社科專(zhuān)家良好信譽(yù)檔案，在市項目評審會(huì )的評委選擇，市重點(diǎn)工程項目、市重點(diǎn)學(xué)科項目的評審中予以?xún)?yōu)先考慮。

加大宣傳推介力度。利用我市社科網(wǎng)站加大宣傳推介力度；充分發(fā)揮報市委市政府領(lǐng)導同志的社科《決策咨詢(xún)要報》的作用，把相關(guān)成果通過(guò)要報及時(shí)推薦給市領(lǐng)導。

3. 搞好一個(gè)轉化

堅定科研服務(wù)實(shí)踐理念，為科研成果轉化鋪路架橋。天津市社科學(xué)術(shù)年會(huì )是我市社科界一年一度的標志性學(xué)術(shù)盛會(huì )，也是我市社科界多學(xué)科、高層次、品牌化高端學(xué)術(shù)文化交流平臺。我們充分發(fā)揮這個(gè)平臺作用，推介有代表性的國家級項目負責人展示成果、交流經(jīng)驗，收到了很好的效果。今年我市以“科學(xué)發(fā)展·惠及民生”為主題，舉辦第八屆學(xué)術(shù)年會(huì )， 9位國家項目負責人分別作主題演講，介紹研究成果，學(xué)界反響熱烈，收到了良好效果。為謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟發(fā)展，市委召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì )，市委主要領(lǐng)導同志參加，我們推薦多位相關(guān)國家項目負責人參會(huì )，圍繞加快實(shí)現天津城市功能定位、推進(jìn)濱海新區開(kāi)發(fā)開(kāi)放、實(shí)施科技創(chuàng )新驅動(dòng)、促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展、深化金融改革創(chuàng )新、提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平等提出有針對性的意見(jiàn)和建議，部分建議被天津市委十屆二次全會(huì )吸納，較好地發(fā)揮了社科界思想庫、智囊團作用。

二、增強品牌意識，以提高管理工作科學(xué)化規范化水平為準則，取得四個(gè)成效

1. 結項率穩步提升。全市295個(gè)在研項目，15項已完成鑒定并報全國規劃辦結項，6項進(jìn)入修改復審階段，30項進(jìn)入組織鑒定階段。不含79項本年度立項課題，項目完成率達23.1%。結項率和成果優(yōu)秀率也有相當程度的提高。

2. 成果水平高，階段性成果豐富，一些成果被中央和地方政府決策部門(mén)采納。據統計，2012年全年，我市在研項目共發(fā)表階段性成果317項，其中論文295篇，專(zhuān)著(zhù)16部，研究報告6篇；被轉載論文18篇，被引用近200余次。階段性成果中，被CSSCI收錄論文139篇，被CSCD收錄6篇，被EI收錄2篇。南開(kāi)大學(xué)劉程的項目階段性成果《人民幣匯率制度改革與人民幣國家化》被收入2012年9月達沃斯全球經(jīng)濟論壇會(huì )議論文，建議被天津市政府采納；王利華項目的階段性成果《中國環(huán)境史學(xué)的發(fā)展前景和當前任務(wù)》在《人民日報》發(fā)表，并得到有關(guān)領(lǐng)導批示。

3. 國家社科基金的引領(lǐng)示范作用日益凸顯。由于長(cháng)期堅持嚴格標準、嚴格程序、嚴格要求，始終堅持正確導向、突出國家水準，國家社科基金在我市社科研究領(lǐng)域的示范引領(lǐng)作用日益凸顯。我市各級各類(lèi)科研院校對國家社科基金的重視程度日益提高，國家社科基金項目的范圍幾乎覆蓋了我市理工農醫各類(lèi)院校和科研單位，項目的學(xué)科覆蓋面也不斷拓展。一些院校對國家社科基金的投入扶植力度逐年增大，有的已經(jīng)逐步形成了一整套以國家社科基金項目為龍頭，帶動(dòng)本單位學(xué)科建設和人才隊伍培養，提升科研水平的有效機制：申報前，資助設立國家社科基金預研課題；立項后組織開(kāi)題會(huì )專(zhuān)家集思廣益論證拓展研究思路；報送結項時(shí)組織專(zhuān)家評議，提出修改意見(jiàn)，提升成果水平。是否承擔并高質(zhì)量完成國家社科基金項目已經(jīng)成為科研水平的一種標志，一種衡量水準。

4. 經(jīng)費使用日趨規范化。經(jīng)認真檢查審核，我市國家社科基金項目基本都能按照國家社科基金經(jīng)費管理辦法的要求，結合本單位實(shí)際，專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有任何截留、挪用經(jīng)費現象發(fā)生，項目所在單位科研管理部門(mén)和課題負責人能夠嚴格約束課題組，科學(xué)合理使用資助經(jīng)費，把有限的資助用在科研上用在刀刃上已經(jīng)成為一種自覺(jué)。

三、存在主要問(wèn)題

1. 項目超期超時(shí)問(wèn)題還在一定程度上存在。295個(gè)在研項目中，有52個(gè)課題超時(shí)。其中，2007年度6項，2008年度12項，2009年度34項。經(jīng)與基層科研管理單位溝通，與課題負責人交流，超時(shí)原因多種多樣，有負責人個(gè)人工作、生活原因，也有課題研究的新材料、新佐證、新變化需要重新整理吸收整合提煉的原因，但最主要的還是“重立項、輕結項”的意識在作怪，在管理中加強這方面引導要走的路還很長(cháng)。

2. 原創(chuàng )性不足始終是成果質(zhì)量提升難以突破的瓶頸。這里有課題負責人自主創(chuàng )新意識、創(chuàng )新能力、創(chuàng )新動(dòng)力不足的主觀(guān)原因，也有哲學(xué)社會(huì )科學(xué)協(xié)同創(chuàng )新亟需大力發(fā)展的外部環(huán)境影響原因。

3. 成果轉化意識不強。成果轉化問(wèn)題，在過(guò)去我們只從管理機制等客觀(guān)原因上尋求解決思路，這其中實(shí)際還有課題負責人個(gè)人主觀(guān)因素的作用。成果一旦結項，該領(lǐng)域研究也就隨之告一段落，課題負責人開(kāi)始把目光轉向新的或下一個(gè)研究領(lǐng)域。如何引導課題負責人增強成果轉化意識，深入挖掘已經(jīng)完成成果的內涵，進(jìn)一步發(fā)揮其在學(xué)科建設、人才培養和科研實(shí)踐、社會(huì )實(shí)踐中的作用，加強成果的宣傳推介，加大成果的轉化力度，把成果“用”起來(lái)，使之“有用”，而不因“束之高閣”而“閑置”，這些也確是今后管理工作中我們應著(zhù)力解決的重要方面。