為進(jìn)一步加強孔子學(xué)院建設，促進(jìn)中外教育交流與合作，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺作用，推動(dòng)中華文化走向世界，制定本規劃。

　　一、規劃背景

　　隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、國際地位大幅提升，世界各國更加重視發(fā)展與中國的友好合作關(guān)系，漢語(yǔ)在國際交流中的作用日益凸顯�？鬃訉W(xué)院主動(dòng)適應這一形勢需要，以加快漢語(yǔ)走向世界為使命，努力構建漢語(yǔ)言文化傳播網(wǎng)絡(luò )，辦學(xué)規模迅速擴大，辦學(xué)質(zhì)量日益提高，品牌項目廣受歡迎，創(chuàng )造了中外合作開(kāi)展語(yǔ)言文化交流的新模式，走出了一條中華文化走向世界的新途徑，實(shí)現了跨越式發(fā)展，成為我國對外教育文化交流與合作的典范，為推動(dòng)漢語(yǔ)走向世界、促進(jìn)中外文化交流、增進(jìn)我國與各國人民之間的友誼作出了重要貢獻。截至2011年底，已在105個(gè)國家建立了358所孔子學(xué)院和500個(gè)中小學(xué)孔子課堂，注冊學(xué)員達到50萬(wàn)人。同時(shí)，目前孔子學(xué)院的發(fā)展還不能完全適應全球漢語(yǔ)學(xué)習需求，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師數量不足，適用教材短缺，辦學(xué)質(zhì)量有待提高，資源整合亟待加強。

　　在全球化環(huán)境下，文明多樣性成為共識，加強不同文化之間的了解和理解成為各國謀求發(fā)展的共同需求。中國的發(fā)展成就引起世界的廣泛重視，豐富多彩的中華文化越來(lái)越受到各國人民的歡迎和喜愛(ài)，越來(lái)越多的國家將漢語(yǔ)教學(xué)納入本國國民教育體系，華僑華人把學(xué)習祖（籍）國語(yǔ)言文化作為維系民族情感的紐帶，全球要求學(xué)習漢語(yǔ)人數大幅增加。進(jìn)一步加強孔子學(xué)院建設，有助于推動(dòng)中外教育交流與合作，提高我國教育國際化水平，為中外多領(lǐng)域合作共贏(yíng)提供人才支撐；有助于展現我國文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象，增進(jìn)國際社會(huì )對我國的理解和認同。必須進(jìn)一步提高認識，充分利用各種有利條件，切實(shí)加強孔子學(xué)院建設，努力開(kāi)創(chuàng )孔子學(xué)院發(fā)展新局面。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。

　　適應我國公共外交和人文交流需要，抓住機遇，合理布局，以漢語(yǔ)教學(xué)為主體，以提高質(zhì)量為核心，力求開(kāi)辦一所就辦好一所，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺作用，為推動(dòng)中國語(yǔ)言文化走向世界，促進(jìn)中外友好關(guān)系發(fā)展作出應有貢獻。

　　（二）基本原則。

　　堅持科學(xué)定位、突出特色。漢語(yǔ)教學(xué)和文化交流有機結合，根據不同國家的情況和當地實(shí)際需要開(kāi)設相關(guān)課程，開(kāi)展特色文化交流活動(dòng)，努力適應各國漢語(yǔ)學(xué)習者多樣化、多層次的需求。

　　堅持政府支持、民間運作。制定總體規劃，完善政策措施，突出公益性、民間性，充分調動(dòng)社會(huì )力量辦學(xué)的積極性。

　　堅持中外合作、內生發(fā)展。采取中外學(xué)校、企業(yè)及社團合作辦學(xué)模式，統一名稱(chēng)、統一章程，積極發(fā)揮中外各方面作用，遵守孔子學(xué)院所在地的法律法規，尊重當地文化傳統和習俗，共建共管。

　　堅持服務(wù)當地、互利共贏(yíng)。充分發(fā)揮綜合文化交流平臺作用，促進(jìn)各國人民和不同文明之間的交流互鑒，努力為當地經(jīng)濟、教育、文化發(fā)展提供服務(wù)。

　　（三）發(fā)展目標。

　　到2015年，全球孔子學(xué)院達到500所，中小學(xué)孔子課堂達到1000個(gè)，學(xué)員達到150萬(wàn)人，其中孔子學(xué)院（課堂）面授學(xué)員100萬(wàn)人，網(wǎng)絡(luò )孔子學(xué)院注冊學(xué)員50萬(wàn)人。專(zhuān)兼職合格教師達到5萬(wàn)人，其中，中方派出2萬(wàn)人，各國本土聘用3萬(wàn)人。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò )、廣播、電視孔子學(xué)院。

　　到2020年，基本完成孔子學(xué)院全球布局，做到統一質(zhì)量標準、統一考試認證、統一選派和培訓教師�；�本建成一支質(zhì)量合格、適應需要的中外專(zhuān)兼職教師隊伍�；�本實(shí)現國際漢語(yǔ)教材多語(yǔ)種、廣覆蓋�；�本建成功能較全、覆蓋廣泛的中國語(yǔ)言文化全球傳播體系。國內國際、政府民間共同推動(dòng)的體制機制進(jìn)一步完善，漢語(yǔ)成為外國人廣泛學(xué)習使用的語(yǔ)言之一。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）突出發(fā)展重點(diǎn)，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

　　統籌規劃、合理布局，進(jìn)一步形成多層次、多樣化、廣覆蓋的孔子學(xué)院發(fā)展格局。因地制宜、分類(lèi)指導，多數孔子學(xué)院以漢語(yǔ)教學(xué)為主要任務(wù)，努力成為所在國的漢語(yǔ)教學(xué)中心、本土漢語(yǔ)師資培訓中心和漢語(yǔ)水平考試認證中心；支持有條件的孔子學(xué)院開(kāi)展高級漢語(yǔ)教學(xué)和當代中國研究，成為深入理解中國的重要學(xué)術(shù)平臺；適應學(xué)員多樣化需求，鼓勵興辦以商務(wù)、中醫、武術(shù)、烹飪、藝術(shù)、旅游等教學(xué)為主要特色的孔子學(xué)院；一些國家的孔子學(xué)院，實(shí)行漢語(yǔ)教學(xué)、文化交流和職業(yè)培訓并舉，幫助學(xué)生既學(xué)習漢語(yǔ)言文化又提高職業(yè)技能。

　　促進(jìn)孔子學(xué)院（課堂）辦學(xué)與所在國的國民教育體系相結合，與學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展相結合，與幫助各國學(xué)生來(lái)華留學(xué)相結合，切實(shí)提高孔子學(xué)院的辦學(xué)實(shí)效，增強吸引力。建立健全質(zhì)量評估體系，完善孔子學(xué)院退出機制。

　　（二）建立健全教學(xué)和管理人力資源體系。

　　加快高素質(zhì)管理隊伍建設。完善孔子學(xué)院院長(cháng)選拔辦法，選拔一批懂教育、素質(zhì)高、善協(xié)調管理、愛(ài)崗敬業(yè)的專(zhuān)職院長(cháng)。中方院長(cháng)主要從中方合作院校的中層以上優(yōu)秀干部中選派。強化院長(cháng)崗前和在職培訓。

　　加強專(zhuān)業(yè)化師資隊伍建設。制定發(fā)布國際漢語(yǔ)教師標準，實(shí)行國際漢語(yǔ)教師資格認證，制定符合國際漢語(yǔ)教育特點(diǎn)的教師職務(wù)（職稱(chēng)）評聘辦法。完善國際漢語(yǔ)教育學(xué)科體系，培養適應不同層次教學(xué)需要的合格師資，注重培養高層次國際漢語(yǔ)教育人才。以孔子學(xué)院中外合作院校選派教師為主體，以選派國內高校畢業(yè)生做志愿者、吸收中國留學(xué)生和華僑華人做教師為補充，加快建設中方長(cháng)期乃至終身從事孔子學(xué)院工作的高素質(zhì)專(zhuān)兼職師資隊伍。加大孔子學(xué)院所在國本土師資培養力度，擴大“孔子學(xué)院獎學(xué)金”規模，招收更多各國青年來(lái)華攻讀國際漢語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。積極幫助海外華文學(xué)校培訓師資，支持和鼓勵華僑華人從事漢語(yǔ)教學(xué)工作。

　　擴大志愿者選派規模。志愿者主要從高校人文和社會(huì )科學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科畢業(yè)生和碩士、博士研究生中選派。提高志愿者待遇。注重在優(yōu)秀志愿者中選拔培養專(zhuān)職國際漢語(yǔ)教師和管理干部。

　　（三）建立健全國際漢語(yǔ)教材和教學(xué)資源體系。

　　制定國際漢語(yǔ)課程標準和國際漢語(yǔ)教材編寫(xiě)指南。發(fā)揮孔子學(xué)院和社會(huì )各方面積極性，改編和新編一批知識性、趣味性和通用性較強的漢語(yǔ)教學(xué)和中華文化精品教材，大力開(kāi)發(fā)各種文化輔助讀物、多媒體課件及實(shí)用教具和工具書(shū)，支持各國孔子學(xué)院編寫(xiě)本土教材，形成適應幼兒、中小學(xué)生到高校學(xué)生和社會(huì )人士等不同人群、不同層次漢語(yǔ)學(xué)習需求的教材和教學(xué)資源體系。加強各國本土師資使用教材的能力培訓。加快教學(xué)方法改革創(chuàng )新，加強教學(xué)案例庫建設，注重與本土文化相結合，克服話(huà)語(yǔ)體系和文化差異帶來(lái)的障礙，探索出外國人易于接受的教授漢語(yǔ)和介紹中國的方式方法。辦好《孔子學(xué)院院刊》，增加語(yǔ)種版本，豐富內容，提高品質(zhì)，擴大各國讀者群。

　　（四）建立健全漢語(yǔ)考試服務(wù)體系。

　　借鑒國外考試產(chǎn)品推廣經(jīng)驗和成功模式，緊緊依靠孔子學(xué)院，積極進(jìn)行市場(chǎng)策劃和運作，研究提供多元化的考試種類(lèi)。實(shí)行考教結合，紙考、機考、網(wǎng)考結合，以滿(mǎn)足不同年齡、不同人群漢語(yǔ)學(xué)習者的多樣化需求，形成世界公認的考試品牌。對國外規模大、質(zhì)量好的漢語(yǔ)考試進(jìn)行認證，建立全球漢語(yǔ)考試服務(wù)體系。

　　（五）積極開(kāi)展中外文化交流活動(dòng)。

　　深化中外人文交流與合作。支持孔子學(xué)院根據當地需要設立中華文化展示體驗區和圖書(shū)角，推廣中華文化優(yōu)秀產(chǎn)品，舉辦各具特色的文化活動(dòng)，積極介紹中國歷史、文化和發(fā)展實(shí)踐。充分利用孔子學(xué)院平臺，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。

　　四、重點(diǎn)項目

　　——建設教師培養培訓基地。依托國內高校繼續加強國際漢語(yǔ)教育與推廣基地建設，提升漢語(yǔ)教師培養培訓能力和水平。與外國高校合作設立漢語(yǔ)師范專(zhuān)業(yè)，建設一批教師培訓基地，重點(diǎn)培養培訓各國本土漢語(yǔ)教師。

　　——建立志愿者人才庫。擴大對外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)和非英語(yǔ)語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)招生規模，豐富對外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生知識面，適當增加文史哲課程，鼓勵人文和社會(huì )科學(xué)專(zhuān)業(yè)的在校學(xué)生選修對外漢語(yǔ)教學(xué)課程，拓展志愿者選拔范圍。建立國際漢語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)碩士海外實(shí)習制度。

　　——實(shí)施國際漢語(yǔ)教材工程。成立國際漢語(yǔ)教材指導委員會(huì )和中外專(zhuān)家組成的工作組。依托國內外基礎較好、積極性較高的高校，開(kāi)展區域性多語(yǔ)種漢語(yǔ)教材研發(fā)。與國內外出版社密切合作，打造編寫(xiě)、出版和發(fā)行一體化的教材供應體系。建立國際漢語(yǔ)教材資源庫，為教學(xué)法研究和教材編寫(xiě)提供信息服務(wù)。

　　——加強網(wǎng)絡(luò )孔子學(xué)院建設。增加多語(yǔ)種頻道和欄目，建立中國語(yǔ)言文化國際傳播數字平臺，幫助世界各國漢語(yǔ)學(xué)習者用母語(yǔ)上網(wǎng)學(xué)習，鼓勵和支持各國孔子學(xué)院開(kāi)展遠程教學(xué)。

　　——開(kāi)展“孔子新漢學(xué)計劃”。通過(guò)資助課題研究、攻讀學(xué)位等方式，吸引各國優(yōu)秀青年來(lái)華考察訪(fǎng)學(xué)。推動(dòng)在世界著(zhù)名高校設立中國學(xué)教席，資助國外介紹中國的優(yōu)秀著(zhù)作和譯著(zhù)出版，支持各國孔子學(xué)院舉辦中華文化研究學(xué)術(shù)會(huì )議等活動(dòng)。

　　——建設示范孔子學(xué)院。重點(diǎn)建設一批示范孔子學(xué)院，在擴大學(xué)員規模、提高辦學(xué)質(zhì)量、增強社會(huì )影響力等方面發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用。

　　——實(shí)施孔子學(xué)院品牌工程。積極開(kāi)展專(zhuān)家學(xué)者巡講、大學(xué)生小分隊巡演、漢語(yǔ)教材巡展。辦好“漢語(yǔ)橋”世界大、中學(xué)生中文比賽。擴大各國中小學(xué)校長(cháng)訪(fǎng)華和學(xué)生來(lái)華夏（冬）令營(yíng)規模。

　　五、保障措施

　　（一）加大經(jīng)費保障力度。

　　建立健全多渠道籌集資金的孔子學(xué)院經(jīng)費投入機制。積極拓寬資金渠道，鼓勵和吸引海內外企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì )力量對孔子學(xué)院給予資金支持。完善孔子學(xué)院資金管理制度，加強對孔子學(xué)院項目中方資金的檢查、審計與績(jì)效評估。

　　（二）加強統籌協(xié)作。

　　總部理事會(huì )是孔子學(xué)院的最高決策機構，負責制定、修改孔子學(xué)院章程，審議全球孔子學(xué)院的發(fā)展戰略和規劃，審議總部年度工作報告和工作計劃，研究孔子學(xué)院建設的重大事項。各常務(wù)理事單位要結合部門(mén)職能，加強資源整合，認真履職盡責，大力支持孔子學(xué)院發(fā)展�？鬃訉W(xué)院總部（國家漢辦）作為總部理事會(huì )的日常辦事機構，要加強對孔子學(xué)院的服務(wù)和管理。加強孔子學(xué)院可持續發(fā)展研究。制定國際漢語(yǔ)師資、教材、課程、考試等各項質(zhì)量標準。加強對孔子學(xué)院的巡視和督查。試點(diǎn)建立孔子學(xué)院總部區域服務(wù)中心，實(shí)現靠前提供信息咨詢(xún)和服務(wù)，促進(jìn)區域內孔子學(xué)院的教學(xué)資源共享。

　　（三）充分發(fā)揮各方作用。

　　各有關(guān)地方要充分利用中外經(jīng)貿合作、友好城市、友好學(xué)校等機制，支持高校和中小學(xué)積極參與孔子學(xué)院（課堂）建設。要根據本規劃提出的目標任務(wù)，制定切實(shí)可行、操作性強的配套措施，分解落實(shí)任務(wù)。

　　各有關(guān)高等學(xué)校要充分發(fā)揮孔子學(xué)院建設主力軍作用，將孔子學(xué)院建設納入學(xué)�？傮w發(fā)展規劃和重點(diǎn)工作，精心組織，周密安排，專(zhuān)人負責。

　　“走出去”企業(yè)要積極支持孔子學(xué)院建設。鼓勵有條件的企業(yè)設立獎學(xué)金獎勵孔子學(xué)院學(xué)員，優(yōu)先聘用具有孔子學(xué)院學(xué)習經(jīng)歷的當地人員。對于聘用當地員工較多、具備辦學(xué)條件的大型企業(yè)，支持其開(kāi)辦孔子學(xué)院。

　　充分發(fā)揮社會(huì )力量辦學(xué)積極性，通過(guò)依法實(shí)施稅收優(yōu)惠、提供引導資金等政策，吸引國內外社會(huì )各界廣泛參與和支持孔子學(xué)院建設。