現在，在一些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導班子里，自我批評尚能進(jìn)行，但不敢進(jìn)行正確的批評，更談不上進(jìn)行尖銳的批評。原因是怕丟選票，總想當老好人。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部只有拿起批評與自我批評這個(gè)銳利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我們黨保持健康的肌體。

最近，中央政治局作出決定：從今年下半年開(kāi)始，在全黨自上而下分批開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。這是以習近平同志為總書(shū)記的黨中央貫徹落實(shí)黨的十八大精神作出的重要部署。群眾路線(xiàn)是我們黨的光榮傳統和政治優(yōu)勢，是黨的思想路線(xiàn)的重要內容，也是我們國家最重要的軟實(shí)力。

■從加強黨的作風(fēng)建設層面上深化對開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的認識

“群眾路線(xiàn)”，不僅在媒體上出現的頻率很高，而且在我們黨的文獻中有大量論述�？疾禳h的文獻對群眾路線(xiàn)的論述可以看出，黨的文獻主要是從三個(gè)層面上論述群眾路線(xiàn)的。

一是從黨的理念即黨的性質(zhì)和宗旨層面上論述的。也就是通常說(shuō)的“一切為了群眾，一切依靠群眾”等，毛澤東用“為人民服務(wù)”這五個(gè)字加以概括。

二是從科學(xué)方法論層面上論述的。也就是通常說(shuō)的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作路線(xiàn)、工作方法等。

三是從作風(fēng)層面上論述的。也就是通常說(shuō)的黨群關(guān)系是“種子”與“土地”關(guān)系，是“魚(yú)”和“水”關(guān)系，是“親人”關(guān)系等。當然，作這樣的劃分主要是有利于我們全面把握群眾路線(xiàn)的豐富內涵。但是，決不能認為第三層面的內容即黨的作風(fēng)建設問(wèn)題對于群眾路線(xiàn)并不那么重要。

這次在全黨開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)主要是進(jìn)一步解決黨的作風(fēng)問(wèn)題。正如今年4月19日召開(kāi)的中央政治局研究部署在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的會(huì )議（簡(jiǎn)稱(chēng)“政治局4·19會(huì )議”）指出：要把作風(fēng)建設放在突出位置，以作風(fēng)建設的新成效凝聚起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強大力量。因此，我們需要從加強黨的作風(fēng)建設層面上深化對開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的認識。

在實(shí)踐中，有一種現象值得注意：由于改革開(kāi)放以來(lái)加強黨的作風(fēng)建設講得比較多，對于一些黨員、領(lǐng)導干部而言，容易形成“聽(tīng)覺(jué)疲勞”。他們認為，多少年來(lái)都這么講，現在再講也講不出什么新意。其實(shí)，這個(gè)想法是不對的，甚至是很危險的。開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，首先要解決認識問(wèn)題，不能認為黨的作風(fēng)建設屬于群眾路線(xiàn)的第三個(gè)層面問(wèn)題，或多年來(lái)都這么講，似乎就覺(jué)得不那么重要。雖然這只是一部分人的認識，但要引起我們高度重視。我認為，對于那些真正屬于大道理的問(wèn)題就是要經(jīng)常講、反復講，加強黨的作風(fēng)建設就是大道理。早在上世紀八十年代初，鄧小平和陳云都說(shuō)過(guò)：執政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。江澤民也曾指出：黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。今天講黨風(fēng)問(wèn)題，大家會(huì )不約而同地聚焦到反對腐敗這個(gè)問(wèn)題上來(lái)。黨的十八大把加強黨風(fēng)建設和反對腐敗提到前所未有的高度。胡錦濤在十八大報告中指出：這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì )對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(cháng)鳴。這些重要論述，既令人警醒，又有很強的現實(shí)針對性。正如“政治局4·19會(huì )議”所指出：有的領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和一些領(lǐng)導干部——理想信念動(dòng)搖，宗旨意識淡薄，精神懈��；貪圖名利，弄虛作假，不務(wù)實(shí)效；脫離群眾，脫離實(shí)際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂(lè )，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問(wèn)題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關(guān)系，如果不高度重視并認真加以解決，那么后果將不堪設想。因此，在黨的作風(fēng)建設問(wèn)題上要防止出現“言者諄諄、聽(tīng)者藐藐”的狀況。

■從中國歷史和蘇聯(lián)解體的教訓中不難看出，群眾路線(xiàn)是我們最為重要的軟實(shí)力

以習近平同志為總書(shū)記的黨中央在黨風(fēng)建設和反對腐敗問(wèn)題上，十分重視積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，從而達到不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。習近平同志在中央政治局第五次集體學(xué)習的講話(huà)中指出：面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

歷史的經(jīng)驗值得注意，歷史的教訓應引以為戒。從中國歷史來(lái)看，有個(gè)深刻的歷史典故值得我們深思。唐代詩(shī)人杜牧在《阿房宮賦》一文中表達了他的深刻思想：“族秦者秦也，非天下也”，“秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復哀后人也”。杜牧認為，秦國滅亡的原因在于秦國自身，而不是別人。秦國統治者已經(jīng)來(lái)不及對其失敗的原因進(jìn)行分析，只能由后來(lái)的統治者來(lái)分析。而后來(lái)的統治者分析了原因，如果不吸取教訓，那只能由再后來(lái)的統治者來(lái)分析上一代統治者失敗的原因。杜牧感嘆（其實(shí)杜牧也沒(méi)能真正弄明白）歷代王朝為何總是處在這樣由盛到衰的“惡性循環(huán)”中，用我們今天的話(huà)說(shuō)就是“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律。其根本原因就是，這些統治者不但不代表人民群眾，而且是站在人民群眾的對立面即壓迫剝削人民群眾，因而沒(méi)有不失敗的。

回顧和分析20世紀八九十年代以來(lái)世界上一些大黨老黨失敗的原因可以看出，其失敗原因雖然復雜，但根本原因是得不到人民群眾的支持。這方面最典型的案例就是蘇聯(lián)解體和蘇共失敗。歷史的發(fā)展就是這樣：時(shí)間過(guò)得越久，回過(guò)頭來(lái)看歷史事件及其發(fā)生的原因，就看得越清楚。蘇聯(lián)解體和蘇共失敗已經(jīng)過(guò)去20多年了。今天看得很清楚：蘇聯(lián)和蘇共完全是敗在軟實(shí)力而不是硬實(shí)力上。1991年的蘇聯(lián)，其綜合國力雖然有所削弱，但是其軍事力量仍可以與美國相匹敵。當時(shí)蘇聯(lián)的經(jīng)濟實(shí)力也強過(guò)多數發(fā)達國家，雖然蘇聯(lián)國內存在著(zhù)民族矛盾，但也不足以使蘇維埃政權分崩離析，因為當時(shí)蘇聯(lián)還有強大的軍隊。即使個(gè)別地區失控，造成分治或獨立，也不至于使整個(gè)國家頃刻間土崩瓦解。但是，蘇聯(lián)這個(gè)超級大國還是垮了，蘇共這個(gè)大黨還是失敗了，顯然蘇聯(lián)和蘇共是敗在軟實(shí)力上。

有兩組數字是令人深思的。一組是：在蘇聯(lián)解體前的1990年，蘇聯(lián)《西伯利亞報》曾以“蘇共代表誰(shuí)”為題在部分群眾中進(jìn)行問(wèn)卷調查。統計結果，認為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7％，認為代表工人的只占4％，認為代表全體黨員的只占11％，而認為代表官僚等的卻占85％（《世界社會(huì )主義研究動(dòng)態(tài)》2006年第70期）。另一組是：1917年列寧領(lǐng)導人民推翻沙皇反動(dòng)統治取得了十月革命勝利，那時(shí)的蘇共（布爾什維克）黨員只有20萬(wàn)人左右。1945年斯大林領(lǐng)導蘇聯(lián)人民扭轉了極其困難的局面，最終打敗法西斯德國贏(yíng)得了第二次世界大戰的勝利。那時(shí)的蘇共黨員是200萬(wàn)人左右。1991年12月25日晚，當蘇聯(lián)國旗從克里姆林宮上降下來(lái)，這意味著(zhù)蘇聯(lián)徹底解體。此時(shí)的蘇共黨員有1500萬(wàn)人左右。但是，竟然沒(méi)有一個(gè)熱血黨員站出來(lái)制止。真可謂“更無(wú)一個(gè)是男兒”。我有個(gè)同行那時(shí)候正在那里進(jìn)修，親眼目睹了這個(gè)情形。他后來(lái)告訴我：那情景是非�？杀�的！當時(shí)情景被西方記者稱(chēng)為：這里在舉行“一場(chǎng)平靜的葬禮”。

這就是說(shuō)，當大多數人民群眾認為這個(gè)政權、這個(gè)執政黨已經(jīng)不能代表他們利益的時(shí)候，垮臺和失敗就是必然的了。所以，從蘇聯(lián)解體和蘇共失敗的沉痛教訓中可以得出這樣一個(gè)結論：一切為了人民，一切依靠人民，永遠同人民群眾站在一起，這是社會(huì )主義國家和共產(chǎn)黨立于不敗之地的根本。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，黨的群眾路線(xiàn)、不可分離的黨群關(guān)系和干群關(guān)系，這是我們國家最為重要的軟實(shí)力。

軟實(shí)力雖然看不見(jiàn)摸不著(zhù)，但它是一種無(wú)形的重要力量。它甚至可以決定一個(gè)黨、一個(gè)政權的興衰存亡。我們應該清醒地看到，當前我們國家的軟實(shí)力正遭遇挑戰，甚至有被削弱的危險。這就是十八大報告指出的：我們黨面臨執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗（即“四大考驗”）和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險（即“四種危險”）。具體地說(shuō)，比如，有些地方或單位的群眾，把一些黨員領(lǐng)導干部作風(fēng)飄浮、不深入群眾、不把群眾放在眼里、只對上負責不對下負責等毛病而造成扭曲的干群關(guān)系稱(chēng)為是“油水關(guān)系”。還比如，有些群眾把當地或本單位的干群關(guān)系稱(chēng)為是“蛙水關(guān)系”，以此來(lái)嚴厲批評一些領(lǐng)導干部平時(shí)高高在上，不關(guān)心群眾疾苦，遇到了困難或出了問(wèn)題時(shí)才像青蛙一樣被迫跳入水中，等等。應該說(shuō)，從總體上看當前黨的自身狀況同黨肩負的歷史使命是適應的。但是，黨內也還存在著(zhù)不少不適應的地方，尤其是貫徹群眾路線(xiàn)方面存在著(zhù)問(wèn)題，有的問(wèn)題甚至還很?chē)乐�。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。如果我們漠視甚至容忍局部范圍的這種“油水關(guān)系”、“蛙水關(guān)系”不斷侵蝕甚至惡化黨的群眾路線(xiàn)，那么其后果很可能出現“水可載舟、亦可覆舟”的狀況。這決不是聳人聽(tīng)聞的危言。

這次在全黨開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)所要解決的核心問(wèn)題，就是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾。因此，我們完全可以這么說(shuō)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)是黨中央在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學(xué)習型服務(wù)型創(chuàng )新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的重大舉措。

■深刻理解和把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求的要義

“政治局4·19會(huì )議”用四句話(huà)（12個(gè)字），即“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來(lái)概括這次開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求。這四句話(huà)是很“接地氣”的講法。如何理解和把握這個(gè)總要求的涵義，我的理解如下：

“照鏡子”：就是領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子尤其是黨員領(lǐng)導干部要在這次活動(dòng)中認真反省自己。當然，首先要用黨章的有關(guān)規定來(lái)衡量自己，這就叫“照鏡子”。在這個(gè)環(huán)節中，需要認真學(xué)習黨章。在現實(shí)中，有些黨員領(lǐng)導干部不太重視學(xué)習黨章，因而缺乏黨的基本知識。更有甚者，少數黨員領(lǐng)導干部出了事受到處分后才去看黨章，這已經(jīng)為時(shí)太晚。我認為，領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子尤其是黨員領(lǐng)導干部帶頭學(xué)習黨章是很重要的。黨的十八大后，習近平總書(shū)記最早公開(kāi)發(fā)表的兩篇文章，其中一篇就是《認真學(xué)習黨章 嚴格遵守黨章》。當然，黨員領(lǐng)導干部對“照鏡子”的理解應有更寬廣的眼界，這就是要以史為鏡、以人為鏡。以史為鏡包括前面講到的要積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化；以人為鏡包括要向主流媒體上所樹(shù)立的和在我們身邊的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人物學(xué)習。雖然今天社會(huì )中還存在很多不盡人意的現象，但是這些優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀人物的事跡和精神代表著(zhù)我們生活的主流和方向。

“正衣冠”：這是與“照鏡子”有密切聯(lián)系的。也就是說(shuō)，要對照黨章的有關(guān)規定來(lái)做。領(lǐng)導機關(guān)要像領(lǐng)導機關(guān)，領(lǐng)導班子要像領(lǐng)導班子，黨員領(lǐng)導干部要像黨員領(lǐng)導干部。但是在現實(shí)生活中，領(lǐng)導機關(guān)不像領(lǐng)導機關(guān)，領(lǐng)導班子不像領(lǐng)導班子，黨員領(lǐng)導干部不像黨員領(lǐng)導干部（簡(jiǎn)稱(chēng)“三不像”）有的是。雖然這“三不像”不是現實(shí)黨政隊伍中的主流，但是在新媒體如此發(fā)達的背景下，這“三不像”常被曝光，尤其是在領(lǐng)導干部隊伍中出現的一些“雷人”、“雷語(yǔ)”，給我們黨和領(lǐng)導干部隊伍的形象造成很壞的影響。

“洗洗澡”：這是對開(kāi)展批評與自我批評和祛邪扶正的一種形象說(shuō)法�！罢�治局4·19會(huì )議”指出，當前我們有的領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和一些黨員領(lǐng)導干部存在著(zhù)嚴重的形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)等，而且還具體列出了這些問(wèn)題在四個(gè)方面的主要表現。這些都是沾染在有的領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和一些黨員領(lǐng)導干部身上的“灰塵”，必須痛下決心把這些“灰塵”洗掉。而清洗“灰塵”的最好辦法就是進(jìn)行批評與自我批評。批評與自我批評是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是加強黨的作風(fēng)建設的銳利武器。但要防止這個(gè)優(yōu)良作風(fēng)變味。今天不能籠統地說(shuō)這個(gè)優(yōu)良作風(fēng)沒(méi)有“變味”的可能性�，F在，有的黨員領(lǐng)導干部把批評與自我批評變成“吹捧與自我吹捧”。在一些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導班子里，自我批評尚能進(jìn)行，但不敢進(jìn)行正確的批評，更談不上進(jìn)行尖銳的批評。原因之一是怕丟選票，因而總想當老好人。領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部只有拿起批評與自我批評這個(gè)銳利武器，才能做到祛邪扶正，才能使我們黨保持健康的肌體。

“治治病”：這是指在完成上述三個(gè)環(huán)節后，需要對癥下藥解決問(wèn)題。也就是中央文件中講的“著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題”。有的重病如嚴重腐敗就需要下猛藥，要用踏石留印、抓鐵有痕的決心來(lái)解決嚴重腐敗問(wèn)題。我認為，更多的是應該在找出產(chǎn)生問(wèn)題和弊端的原因后用改革或建章立制等辦法加以解決。

黨的十八大后，黨中央制定的八項規定就是從中央政治局做起�？陀^(guān)地說(shuō)，實(shí)行以來(lái)，效果是好的。這次開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)順應了人民群眾和廣大黨員的期盼�！罢�治局4·19會(huì )議”指出：開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。這些目的都是人民群眾和廣大黨員所期盼的。因此，開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)是有群眾基礎的。

開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)也是全體黨員的一次馬克思主義自我教育活動(dòng)。中央明確指出，這次開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是縣處級以上領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，主要內容是為民務(wù)實(shí)清廉。當然，全體黨員也不能置于這個(gè)活動(dòng)之外，要自覺(jué)地參與到這場(chǎng)馬克思主義自我教育活動(dòng)中去。既然是自我教育活動(dòng)，就不會(huì )出現像有些人所擔心的那樣，即會(huì )不會(huì )變成“搞運動(dòng)”。

總之，群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。這次在全黨開(kāi)展的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，對于教育引導黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識和馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，贏(yíng)得人民群眾信任和擁護，夯實(shí)黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，具有十分重大而深遠的意義。因此，我們完全可以這么說(shuō)，黨的群眾路線(xiàn)也是我們實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)的根本路線(xiàn)。

（作者為中央黨�？茖W(xué)社會(huì )主義教研部原主任、教授）