[摘要] 重視黨員從思想上入黨，是黨的建設的優(yōu)良傳統和基本原則；強調黨員政治入黨，是黨的歷史方位轉變和新的時(shí)代發(fā)展對黨員隊伍先進(jìn)性提出的迫切要求�？茖W(xué)界定政治入黨的概念內涵、基本特征和現實(shí)意義，從新的時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，采取有效的應對措施，把黨員思想入黨和政治入黨有機結合起來(lái)，是新形勢下加強黨員隊伍建設，保持黨員先進(jìn)性必須重視和解決的重要課題。

[關(guān)鍵詞] 思想入黨 政治入黨 政治忠誠教育 政績(jì)觀(guān)

重視黨的思想建設，強調黨員著(zhù)重從思想上入黨，是中國共產(chǎn)黨自身建設的一大創(chuàng )舉，是加強黨員隊伍先進(jìn)性建設必須堅持的基本原則。在新的歷史條件下，伴隨黨的歷史方位的轉變和世情、國情、黨情的深刻變化，從新的時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，在堅持黨員思想入黨的基礎上，重點(diǎn)解決黨員政治入黨問(wèn)題，把思想建黨和政治建黨有機統一起來(lái)，已經(jīng)成為新形勢下加強黨員隊伍建設、保持黨員先進(jìn)性必須重視和解決的重要課題。

一、思想入黨是黨的建設的優(yōu)良傳統和基本經(jīng)驗

強調黨員從思想上入黨，是由民主革命時(shí)期我國的基本國情和黨的建設所面臨的特殊環(huán)境所決定的，也是毛澤東建黨思想的鮮明特色。中國共產(chǎn)黨是工人階級先進(jìn)政黨，但我們黨誕生于半殖民地半封建的舊中國，由于工業(yè)極不發(fā)達，因而工人階級人數不多而農民、小資產(chǎn)階級卻極其廣大，封建主義思想影響根深蒂固。這一基本國情，決定了黨要領(lǐng)導革命取得勝利，只能以農村為根據地，以農民為主要依靠力量，走農村包圍城市、武裝奪取政權的道路；同時(shí)也決定了我們黨要發(fā)展壯大黨的組織基礎，就必須大量吸收農民及其他社會(huì )階層中的優(yōu)秀分子入黨。這種狀況，必然會(huì )導致黨內各種非無(wú)產(chǎn)階級思想的滋長(cháng)，影響黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)。而解決這一矛盾的正確方法，就是著(zhù)重從思想上建黨，用無(wú)產(chǎn)階級思想去改造和克服黨內各種非無(wú)產(chǎn)階級思想，用馬克思主義理論教育和武裝全黨。為此，毛澤東鮮明地提出黨員“思想入黨”的命題，確立了著(zhù)重從思想上建黨的原則。毛澤東關(guān)于著(zhù)重從思想上建黨的思想，成功解決了在農民占人口絕大多數的國度如何建設工人階級政黨，保持黨的先進(jìn)性的重大課題。

在改革開(kāi)放新的歷史條件下，重視黨的思想建設，解決黨員思想入黨問(wèn)題，仍然是黨的建設必須堅持的基本原則。一方面，隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，我國社會(huì )結構已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，出現許多新社會(huì )階層，隨著(zhù)這些新社會(huì )階層成員大量加入到黨組織之中，不可避免地給黨內帶來(lái)一些思想不純、黨性不純的問(wèn)題，重視解決黨員思想入黨問(wèn)題，仍然是保持黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)的重要任務(wù)；另一方面，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會(huì )經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì )思想文化也呈現出日益多樣化和復雜化的趨勢，加之西方思想文化的滲透，各種社會(huì )思潮的沖擊，社會(huì )復雜現實(shí)的影響，都給黨的思想建設帶來(lái)許多新情況新問(wèn)題。面對這種情況，只有堅持思想建黨的優(yōu)良傳統，不斷加大黨內思想政治教育力度，引導廣大黨員樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，才能始終保持黨在思想上的統一性和純潔性。

二、政治入黨是新形勢下加強黨的建設的迫切要求

黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，黨員隊伍的先進(jìn)性也是與時(shí)俱進(jìn)的范疇。時(shí)代發(fā)展和黨在特定時(shí)期的目標任務(wù)總是要對黨員隊伍建設提出新的實(shí)踐要求，賦予黨員先進(jìn)性新的時(shí)代內涵。在長(cháng)期執政條件下，伴隨黨的歷史方位的轉變和世情、國情、黨情的深刻變化，注重加強黨的政治建設，著(zhù)重解決黨員政治入黨問(wèn)題，已經(jīng)成為新形勢下加強黨員隊伍先進(jìn)性建設的新的時(shí)代要求。

政治入黨是黨對黨員政治標準的基本要求，是衡量黨員政治上是否合格的重要依據。強調黨員在政治上入黨，首先是相對于傳統的思想入黨而言。政治入黨與思想入黨，雖然在概念內涵上有許多相近之處，存在有機的內在聯(lián)系，但兩者的側重點(diǎn)不同，有著(zhù)重要的區別。如果說(shuō)思想入黨主要是解決黨員的理想信念、思想意識，以及世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)問(wèn)題，那么政治入黨則主要是解決黨員的政治信念、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治品德問(wèn)題。政治信念，就是對黨和人民事業(yè)的堅定信心，這種信念是共產(chǎn)黨員的政治靈魂，直接決定著(zhù)黨員的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度；政治立場(chǎng)，就是黨員想問(wèn)題、做事情要有黨的意識、黨員意識，在重大政治問(wèn)題上能夠堅持黨性原則，與黨中央始終保持政治上的高度一致；政治態(tài)度，是黨員對人民群眾的思想感情和態(tài)度問(wèn)題、同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題；政治品德是黨員政治修養的集中體現，是黨員政治信念、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度的內斂形式和外在表現。從本質(zhì)上講，強調黨員政治入黨，就是黨員必須忠誠黨、忠誠祖國、忠誠人民、忠誠社會(huì )主義事業(yè)，這是對共產(chǎn)黨員最基本的政治品質(zhì)要求，也是共產(chǎn)黨員黨性的根本所在。

強調黨員在政治上入黨，是現代政黨自身建設和發(fā)展規律的內在要求。政黨是代表一定階級和階層利益和意志的政治組織，政黨的一切活動(dòng)都具有鮮明的政治傾向性和政治目的性。政黨的這種基本政治屬性要求政黨的成員必須堅守與政黨政治目標相一致的政治信念、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度。始終堅守政治忠誠，是現代政黨政治的根本屬性和本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的先進(jìn)政黨，我們黨從成立之日起，就在黨章中始終貫穿著(zhù)對黨員的政治要求，并明確提出必須緊緊圍繞黨的政治路線(xiàn)加強黨的建設。黨的十七大修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》明確規定，黨員必須承認黨的綱領(lǐng)和章程，堅定建設中國特色社會(huì )主義的政治理想和政治信念，貫徹執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針、政策，堅持黨和人民的利益高于一切，維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實(shí)，言行一致，保持共產(chǎn)黨員政治上的堅定性和純潔性，等等。黨章的這些規定，集中體現了對黨員政治上的嚴格要求。

強調黨員在政治上入黨，是新形勢下黨員隊伍先進(jìn)性建設的迫切需要。與民主革命時(shí)期相比，長(cháng)期執政條件下黨員隊伍建設的外部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化，黨員的政治信念、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治品德面臨著(zhù)前所未有的新考驗、新挑戰。民主革命時(shí)期，雖然在黨員成分上存在不符合黨的工人階級性質(zhì)的問(wèn)題，但在白色恐怖的環(huán)境中，入黨可能就意味著(zhù)犧牲，因而絕大多數黨員都是抱著(zhù)堅定的政治信念加入黨組織的，政治入黨問(wèn)題并不是這個(gè)時(shí)期需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題；在長(cháng)期執政條件下，和平安逸的環(huán)境使一些人把入黨看成是一種政治待遇，甚至變成一種時(shí)髦的功利化追求，這種實(shí)用化、功利化的入黨動(dòng)機使黨員政治意識淡薄問(wèn)題日漸成為突出問(wèn)題。民主革命時(shí)期，腥風(fēng)血雨的戰爭環(huán)境是對黨員政治素質(zhì)的最好磨練，黨員在嚴酷的戰爭中經(jīng)歷了政治考驗；在長(cháng)期執政條件下，許多黨員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)艱苦生活的磨練，缺乏黨性鍛煉，他們的政治素質(zhì)、黨性修養、革命堅定性等，與老一輩黨員相比有很大差距，特別是面對蘇東劇變、世界社會(huì )主義處于低潮的大背景和國際國內思想政治領(lǐng)域的嚴峻斗爭，一些黨員的政治信念出現動(dòng)搖，有些黨員甚至在政治上與黨離心離德，對黨的路線(xiàn)方針政策公開(kāi)發(fā)表反對意見(jiàn)，任意散布不信任情緒。民主革命時(shí)期，殘酷的外部環(huán)境使我們黨形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統作風(fēng)，保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，同時(shí)也強化了黨員對人民群眾的深厚思想感情；在長(cháng)期執政條件下，脫離群眾成為執政黨建設面臨的最大危險，一些黨員的官僚主義滋長(cháng)了，群眾觀(guān)念淡薄了，熱衷于搞各種勞民傷財的形象工程和政績(jì)工程，甚至對群眾的呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的重大問(wèn)題麻木不仁。由此可以看出，正是由于黨的歷史方位和執政環(huán)境的變化，解決黨員政治入黨問(wèn)題迫在眉睫，勢在必行。

強調黨員在政治上入黨，是新形勢下黨的中央領(lǐng)導集體始終關(guān)注的問(wèn)題。早在改革開(kāi)放之初，鄧小平就提出堅持四項基本原則是黨員政治合格的根本標準，并把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為共產(chǎn)黨員必須恪守的政治準則。江澤民同志則向全黨發(fā)出了“一定要講政治”的號召，強調“我們搞現代化建設，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟，但是必須有政治保證，不講政治、不講政治紀律不行�！苯瓭擅襁�明確提出，政治問(wèn)題主要是對人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，“我們黨是馬克思主義政黨，必須堅持講馬克思主義的政治，講建設中國特色社會(huì )主義的政治，講實(shí)現、維護和發(fā)展人民群眾根本利益的政治”。胡錦濤同志也反復強調，“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區分唯物史觀(guān)和唯心史觀(guān)的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”，“馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應致力于實(shí)現最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場(chǎng)”。黨的十七屆四中全會(huì )決定針對當前黨員隊伍政治意識淡化的問(wèn)題明確指出：要加強黨的意識形態(tài)工作和思想政治工作，引導黨員、干部增強政治敏銳性和政治鑒別力；黨員要嚴守黨的紀律特別是政治紀律，保證中央政令暢通。這些重要論述，進(jìn)一步凸顯了新形勢下加強黨的政治建設，解決黨員政治入黨問(wèn)題的極端重要性。

三、從新的時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，把思想入黨與政治入黨有機統一起來(lái)

思想入黨是一個(gè)歷史命題，同時(shí)也具有重要的現實(shí)意義；政治入黨是新形勢提出的迫切需要，是保持和發(fā)展黨員隊伍先進(jìn)性的時(shí)代要求。從新的時(shí)代特點(diǎn)出發(fā)，抓住黨的思想建設和政治建設的結合點(diǎn)，把黨員思想入黨與政治入黨有機統一起來(lái)，是新形勢下加強黨員隊伍先進(jìn)性建設的重要時(shí)代課題。

嚴把發(fā)展黨員關(guān)，切實(shí)解決黨員思想入黨和政治入黨問(wèn)題。發(fā)展黨員工作是加強黨員隊伍先進(jìn)性建設的一項基礎性工作。按照發(fā)展黨員工作的指導方針，源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內來(lái)，補充新鮮血液，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍結構、分布，這是提高黨員隊伍素質(zhì)、增強黨組織的生機、活力與戰斗力的重要措施，也是我們黨的建設中的一條成功經(jīng)驗。做好新形勢下的發(fā)展黨員工作，必須堅持思想建黨原則，始終堅持黨的工人階級先鋒隊標準，切實(shí)解決黨員思想入黨問(wèn)題。在強調思想入黨的同時(shí)，要把政治入黨放在更加重要的地位。政黨是政治組織，不是經(jīng)濟組織，必須把政治標準作為入黨考察的第一標準，從根本上改變近年來(lái)一些地方發(fā)展黨員中的“生產(chǎn)力標準”傾向。在發(fā)展黨員過(guò)程中，要把“承認黨的綱領(lǐng)和章程”、“自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗”、“經(jīng)過(guò)長(cháng)期考驗”、“符合黨員條件”這四個(gè)基本要求，作為一個(gè)系統的政治標準來(lái)把握，重點(diǎn)考察政治上的入黨動(dòng)機，突出政治信念的堅定性和入黨動(dòng)機的純正性；要把思想政治狀況的考察與現實(shí)表現緊密結合起來(lái)，特別是在重大政治事件中看其政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，在日常工作中看其政治品德，在進(jìn)退留轉等關(guān)鍵時(shí)刻看其政治素質(zhì)。通過(guò)嚴格把好發(fā)展黨員的思想和政治“入口”關(guān)，真正建立一支思想品德好、政治素質(zhì)高、保持先進(jìn)性、能夠發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍。

開(kāi)展政治忠誠教育，保持黨員隊伍思想上政治上的堅定性。思想政治教育是加強黨員隊伍建設的中心環(huán)節。新形勢下的黨內思想政治教育，既要堅持思想建黨的基本原則，加強黨員的理想信念教育，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，使廣大黨員成為實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值體系的模范，成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者；更要遵循政治建黨的要求，加強政治忠誠教育，把忠誠黨、忠誠祖國、忠誠人民、忠誠社會(huì )主義事業(yè)作為思想政治教育的重要內容，始終保持共產(chǎn)黨員政治上的堅定性。必須清醒地看到，越是經(jīng)濟發(fā)展、成就輝煌，越是條件改善、生活安逸，越是國際風(fēng)云變幻、國內矛盾凸顯的時(shí)期，越要旗幟鮮明地講政治、講正氣，確保黨員在政治信念上不猶疑、在政治立場(chǎng)上不動(dòng)搖。通過(guò)加強黨內政治忠誠教育，使黨員堅定不移地為實(shí)現黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)而奮斗，自覺(jué)執行黨的執政方略和各項政策主張，堅持令行禁止，模范遵守黨的政治紀律，堅決維護中央權威，保證中央政令暢通，堅持在干事業(yè)中不斷提高政治素質(zhì)，在求真務(wù)實(shí)中踐行黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)為群眾謀利益，真正成為科學(xué)發(fā)展觀(guān)的堅定執行者、社會(huì )主義和諧社會(huì )的忠實(shí)促進(jìn)者。

堅持德才兼備，以德為先的干部標準，樹(shù)立正確的政治導向。政治入黨是一個(gè)廣義的范疇，不僅包括發(fā)展黨員、黨員教育管理方面的工作，而且涵蓋選拔優(yōu)秀干部和提高黨員干部政治素質(zhì)等問(wèn)題。政治路線(xiàn)確定之后，干部是決定的因素；正確的政治路線(xiàn)能否有效貫徹執行，干部政治素質(zhì)起關(guān)鍵作用。因此，選拔黨的各級領(lǐng)導干部，必須堅持德才兼備、以德為先用人標準，形成正確的用人政治導向。針對目前一些地方在選拔干部中存在的重才輕德、以才蔽德、以績(jì)掩德，甚至唯“GDP標準”的現象，應進(jìn)一步強化干部選拔“唯德是舉”的理念，實(shí)行干部政治素質(zhì)缺失一票否決制。要把確立正確的用人標準和政治導向與建立科學(xué)的政治素質(zhì)考核評價(jià)機制有機結合起來(lái)。黨的十七屆四中全會(huì )決定指出，評價(jià)干部德的標準，“重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民”。按照這個(gè)要求，要把政治信念是否堅定，是否堅持執政為民，是否求真務(wù)實(shí)，是否堅持民主集中制，是否清正廉潔等列為黨員領(lǐng)導干部政治素質(zhì)考核評價(jià)要點(diǎn)。通過(guò)全面、客觀(guān)、準確地考察干部的政治信念、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治品德情況，確保把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位。

開(kāi)展“政績(jì)觀(guān)”主題教育活動(dòng)，解決黨員干部政治態(tài)度問(wèn)題。政治問(wèn)題歸根結底是對人民群眾的態(tài)度問(wèn)題、同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。密切聯(lián)系還是脫離群眾，服務(wù)群眾還是敷衍群眾，不僅是思想意識問(wèn)題、思想感情問(wèn)題，更是政治立場(chǎng)、政治態(tài)度問(wèn)題。在當今社會(huì )，這種對人民群眾的政治立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題，集中表現在黨員干部的政績(jì)觀(guān)上。必須看到，現實(shí)生活中確有一些黨員干部的政績(jì)觀(guān)嚴重扭曲，熱衷于搞各種勞民傷財的政績(jì)工程，這些熱衷于搞政績(jì)工程的干部，無(wú)不隱藏著(zhù)明顯的個(gè)人利益動(dòng)機，無(wú)不表現出濃重的個(gè)人功利色彩，與黨的政治宗旨是根本違背的，這樣的“政績(jì)“，可以說(shuō)就是一種損害黨的形象、敗壞黨群關(guān)系的“劣績(jì)”。胡錦濤同志在講到這個(gè)問(wèn)題時(shí)指出：“樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，說(shuō)到底就是忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀�！币虼�，在以經(jīng)濟建設為中心的時(shí)代背景下，必須把解決黨員干部的政績(jì)觀(guān)問(wèn)題作為政治建黨的重要課題，開(kāi)展以黨員干部為重點(diǎn)的“政績(jì)觀(guān)”主題教育活動(dòng)，使黨員干部從思想上牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng )造者的觀(guān)點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習的觀(guān)點(diǎn)、竭誠為最廣大人民謀利益的觀(guān)點(diǎn)、權力是人民賦予的觀(guān)點(diǎn)、對黨負責和對人民負責相一致的觀(guān)點(diǎn)。既然政績(jì)觀(guān)問(wèn)題是對人民群眾的政治態(tài)度問(wèn)題，就必須把評價(jià)政績(jì)的標準交給人民群眾，真正形成以黨的事業(yè)為目標，以群眾利益為導向的政績(jì)觀(guān)。

完善黨內政治生活制度，增強黨內生活的思想性、政治性和原則性。增強黨內生活的思想性、政治性、原則性是政治建黨的基本要求，是實(shí)現黨員隊伍自我凈化、自我發(fā)展，永葆先進(jìn)性的一大法寶。把黨員思想入黨和政治入黨有機結合起來(lái)，不僅要靠大量的、經(jīng)常的思想教育和耐心細致的思想政治工作，而且要靠嚴格黨內生活的培養和鍛煉。近年來(lái)，在一些黨組織中，黨內生活“庸俗化、形式化、低標準化”的現象嚴重存在，這種現象如任其自由蔓延，不僅影響黨員思想精神狀態(tài)，而且會(huì )直接腐蝕黨的政治肌體，削弱黨的政治性和戰斗力。為此，必須把黨員政治入黨問(wèn)題同嚴格黨內生活制度有機結合起來(lái)，把堅定黨員的政治信念、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度，提高黨員的政治品德作為黨內生活的重要內容。在黨內生活中，要進(jìn)一步建立健全黨內交流談心、誡勉談話(huà)、黨性分析、思想匯報和民主評議制度，經(jīng)常運用批評和自我批評的武器，開(kāi)展積極的思想斗爭、堅持原則，修正錯誤，旗幟鮮明地同各種錯誤思想和一切不正確的行為作斗爭，不斷增強黨內生活的政治性和原則性，弘揚黨內講政治、講正氣的氛圍，真正使黨內生活成為黨員黨性鍛煉的熔爐。

原載《理論視野》2011，11期