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      2013年廣東省國家社科基金項目年度檢查報告

      2014年01月20日14:36來(lái)源:全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作辦公室

      根據全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室有關(guān)規定,廣東省社科規劃辦從2013年9月開(kāi)始對國家社科基金年度項目、青年項目進(jìn)行年度檢查。這次檢查內容包括項目進(jìn)展情況、重要事項變更情況、階段性成果的質(zhì)量和數量情況、經(jīng)費使用情況、成果影響等,項目總體進(jìn)展順利,F將檢查情況綜合匯報如下:

      一、年度檢查工作具體做法

      本次年度檢查主要采取三種方式:一是項目負責人自查,詳細填寫(xiě)年度檢查表;二是我辦主動(dòng)了解在研項目進(jìn)展情況,如項目進(jìn)展遇到難度,及時(shí)與項目負責人聯(lián)系,查找問(wèn)題;三是我辦會(huì )同科研管理部門(mén)、財務(wù)管理部門(mén)抽查項目的研究情況和經(jīng)費使用情況。截至2013年12月,我省在研國家社科基金年度項目、青年項目共504個(gè)(不包括2013年),其中2012年度立項的158個(gè)項目需要提交《中期檢查表》。從抽查的情況以及《中期檢查表》填寫(xiě)內容來(lái)看,2013年我省在研的國家社科基金項目研究工作進(jìn)展順利。

      二、日常項目管理工作情況

      1.2007年立項的逾期未完成項目清理工作情況。

      今年3月,全國社科規劃辦下發(fā)《關(guān)于做好國家社科基金年度項目和西部項目清理工作的通知》,我辦按照《通知》要求進(jìn)行清理工作,此次我省共清理2007年立項的逾期未完成項目共16項,其中完成通訊鑒定已上報的有12項,另4項已填寫(xiě)《國家社科基金逾期未完成項目清理表》。今后我辦將嚴格督促項目的進(jìn)展情況,盡量要求課題組按原完成時(shí)間結項,不得無(wú)故延期或多次延期。

      2.年度項目結項工作有序進(jìn)行。

      成果鑒定結項工作在項目管理過(guò)程中最具激勵約束力,是保證國家社科基金項目出精品力作的關(guān)鍵環(huán)節,是項目管理工作的重中之重。為把好項目“出口關(guān)”、“質(zhì)量關(guān)”,我辦一直嚴格按照全國社科規劃辦的要求進(jìn)行管理。截至2013年12月31日,我省共完成鑒定結項72項。已結項成果56項,其中“優(yōu)秀”6項、“良好”21項、“合格”25項、“免于鑒定”4項,優(yōu)良率占結項的48.2%;暫緩結項13項,其中,“修改復審”10項,“重新鑒定”3項。

      3.重要階段性成果推薦。

      從此次檢查的項目所取得的階段性成果來(lái)看,項目基本都按預定研究計劃正常進(jìn)行,有一部分還取得了較好的預期研究成果和社會(huì )效應,體現了較重要的理論價(jià)值和應用價(jià)值。如:中山大學(xué)黎國韜的論文《再論“旦”腳的起源與形成》、韋景竹等人的論文《信息倫理和版權制度的基本問(wèn)題》、熊迅等人的論文《故鄉何在:“他者”的影像與意義的回執》等被人大復印資料全文轉載;廣東外語(yǔ)外貿大學(xué)穆雷的項目在外語(yǔ)類(lèi)核心期刊《中國翻譯》、《中國外語(yǔ)》等發(fā)表論文8篇,較深入地探討了翻譯政策及其語(yǔ)言政策在社會(huì )各個(gè)層面的具體體現;華南師范大學(xué)林勇的階段性成果已在《經(jīng)濟學(xué)動(dòng)態(tài)》、《金融研究》等核心期刊發(fā)表論文3篇,撰寫(xiě)專(zhuān)著(zhù)1部;深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院魏紅英《中國涉外民間組織的政府管理研究》(12BZZ047)課題組成員共完成了論文13篇,撰寫(xiě)專(zhuān)著(zhù)1部、調研報告1篇,課題研究的主要觀(guān)點(diǎn)被廣東省多位領(lǐng)導批閱,擴大了研究的影響力; 中共廣東省委黨校黃鐵苗的階段性成果《論繼續發(fā)揚勤勞節儉、艱苦奮斗精神》、《深化公務(wù)用車(chē)改革的思考》、《關(guān)于遏制公款旅游的思考》等,得到廣東省領(lǐng)導批示;深圳市房地產(chǎn)評估發(fā)展中心耿繼進(jìn)主持的《基于適應估價(jià)的房地產(chǎn)稅基評估研究》(12BJY133),在對國際主流評估技術(shù)的分析以及對國內房地產(chǎn)市場(chǎng)情況深入理解的基礎上,課題組引入了適應性估價(jià)技術(shù)來(lái)構建批量評估模型,在國內尚屬首例,不僅在國內達到了領(lǐng)先水平,還得到了國際專(zhuān)家的一致好評與認可。以上階段性成果在各學(xué)科領(lǐng)域具有代表性和創(chuàng )新性,各項目負責人也深受鼓舞,增強了信心。針對此,我們也將廣泛宣傳優(yōu)秀成果,不斷提高成果的影響力和轉化率。

      三、經(jīng)費使用和管理情況

      經(jīng)費管理是促進(jìn)項目研究的有力杠桿。我省一直重視國家社科基金項目的經(jīng)費使用及管理,一方面要堅持原則,要求管好、監督好項目經(jīng)費的使用,發(fā)揮經(jīng)費管理的約束功能。重點(diǎn)檢查經(jīng)費開(kāi)支是否符合規定的范圍、項目管理單位是否超額和重復提取管理費、課題組是否違規購置不合理固定資產(chǎn)或開(kāi)支與研究無(wú)關(guān)的費用等。項目負責人辦理結項時(shí),要求項目負責人一律附上打印的由財務(wù)部門(mén)蓋章的經(jīng)費開(kāi)支清單,嚴把經(jīng)費使用關(guān)。另一方面,充分尊重項目負責人在批準的計劃任務(wù)和預算范圍內所享有的自主權,簡(jiǎn)化財務(wù)手續,加強宣傳和溝通,發(fā)揮經(jīng)費管理對項目研究的支撐和服務(wù)功能。

      目前,各科研管理單位越來(lái)越重視經(jīng)費管理這一環(huán)節,能?chē)栏癜凑肇斦亢腿珖缈埔巹澽k關(guān)于經(jīng)費使用的規定進(jìn)行管理。對于超出開(kāi)支范圍或者不當的開(kāi)支,科研管理部門(mén)不予批準,財務(wù)部門(mén)不予報銷(xiāo)。由于各單位科研管理部門(mén)和財務(wù)部門(mén)積極配合我辦的工作,國家社科基金項目經(jīng)費管理基本未出現違規現象。

      四、成果獲獎和宣傳工作

      哲學(xué)社會(huì )科學(xué)應該履行“認識世界、傳承文明、創(chuàng )新理論、咨政育人、服務(wù)社會(huì )”的職責,對其中優(yōu)秀成果的宣傳推介工作是重要一環(huán),為了保證目標任務(wù)的完成,我們要求所在單位科研管理部門(mén)要進(jìn)一步重視社科規劃管理工作,把規劃項目完成情況看作本單位科研水平和學(xué)術(shù)信譽(yù)的重要參考尺度,對優(yōu)秀的項目成果,對突出的研究人員,加強宣傳,向社會(huì )推介,一方面擴大成果與專(zhuān)家的影響,另一方面創(chuàng )造比較好的研究氛圍,以促進(jìn)社科基金項目的研究。本次檢查過(guò)程中,我省就出現一批較優(yōu)秀的成果,他們分別是:廣州大學(xué)劉曉明(08BZW022)的重要階段性成果《中國古典戲劇的形式限制、突圍與理論意義》在《中國社會(huì )科學(xué)》發(fā)表,并獲得2011年廣東省哲學(xué)社科優(yōu)秀成果二等獎;華南農業(yè)大學(xué)羅明忠(12BJY088)等的論文“影響高校畢業(yè)生初次就業(yè)的代際因素實(shí)證分析”獲廣東省人力資源社會(huì )保障廳2012年優(yōu)秀論文一等獎;華南農業(yè)大學(xué)李尚蒲(12CJL017)的研究成果“耕地保護補償機制研究”獲2012年廣東省第九次統計科研優(yōu)秀成果二等獎;深圳大學(xué)侯玲玲的論文《比較法視野下的勞動(dòng)者集體爭議行動(dòng)之法律規制》發(fā)表于《法律科學(xué)》,并獲得中國社會(huì )法學(xué)首屆青年優(yōu)秀成果二等獎。

      五、存在的主要問(wèn)題及今后改進(jìn)措施和建議

      根據對在研項目的檢查情況來(lái)看,目前存在的問(wèn)題主要有以下三點(diǎn):

      1.重立項輕結項的現象依然存在。一些項目負責人在爭取項目時(shí)投入了較長(cháng)時(shí)間和較大精力,而項目立項后思想上有所放松,課題研究進(jìn)展較為緩慢,影響了項目正常結項。

      2.隨著(zhù)課題研究的不斷深入,部分課題組逐漸發(fā)現最初在設計課題時(shí),由于對情況考慮不周,對困難估計不足,遇到了一些實(shí)際問(wèn)題,給課題的后續研究帶來(lái)一定的影響。這些問(wèn)題集中反映在:有的課題難以從別的部門(mén)獲取用于做實(shí)證分析用的數據,可參考的文獻資料較少;有的課題研究范圍涉及廣,年代跨度大,在資料搜集、整理、數據資料產(chǎn)生方面具有較大的難度并需要大量的時(shí)間,原定的課題研究時(shí)間相對緊迫等。

      3.研究成果發(fā)表難度大,發(fā)表周期長(cháng),影響了項目的正常進(jìn)展。在檢查過(guò)程中我們發(fā)現,大多數課題組都能夠形成一定數量的研究成果,但由于學(xué)科特點(diǎn)以及期刊資源有限等問(wèn)題,成果發(fā)表難度較大,周期較長(cháng),嚴重影響了項目的正常進(jìn)展。

      今后,我辦將嚴格按照全國社科規劃辦要求,進(jìn)一步科學(xué)化、規范化做好項目管理工作,改進(jìn)措施和建議具體體現在以下幾方面:

      1.進(jìn)一步加強對國家社科基金項目的管理工作,提高服務(wù)意識,跟蹤了解項目進(jìn)展情況,督促課題組按計劃、高質(zhì)量的完成項目任務(wù)。

      2.進(jìn)一步學(xué)習和掌握《國家社會(huì )科學(xué)基金管理辦法》和《國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》以及相關(guān)文件,貫徹落實(shí)好各項規章制度,使管理水平上一個(gè)新臺階。

      3.進(jìn)一步加強對成果的宣傳推薦工作。對于結項獲得優(yōu)秀等級的研究成果通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )等途徑加大宣傳力度,不斷提高成果的影響力和轉化率。

      4.建立信譽(yù)檔案。對按時(shí)完成并完成情況良好的項目負責人進(jìn)行表彰,記入信譽(yù)檔案,在今后的申報、評獎等渠道給予優(yōu)先;對因主觀(guān)原因無(wú)故長(cháng)期拖延不結項或撤項、終止的項目負責人進(jìn)行通報,并記入信譽(yù)不良檔案。

      通過(guò)此次年度檢查工作,使省社科規劃辦和科研管理部門(mén)、項目負責人的“三級”管理更加規范化、常規化,使我們對在研項目的進(jìn)展情況有了進(jìn)一步了解,更加有針對性地做好國家社科基金項目的管理工作,同時(shí)也進(jìn)一步提高了項目管理者的管理意識和項目承擔者的責任意識。對此,我們要嚴格按照全國社科規劃辦要求,將目標管理和過(guò)程管理結合起來(lái),進(jìn)一步做好國家社科基金項目的管理工作。

      (責編:秦華)