根據全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室有關(guān)文件要求，浙江省社科規劃辦從2013年11月開(kāi)始對本省承擔的在研國家社科基金項目進(jìn)行年度檢查。檢查范圍是：所有在研國家社科基金項目（不包括2013年度立項項目）。檢查內容是：項目研究進(jìn)展情況、中期成果情況、項目重要事項變更情況、經(jīng)費使用情況等。檢查主要采取兩種方式：一是項目負責人自查，詳細填寫(xiě)中期檢查表；二是參加有關(guān)單位中期成果匯報會(huì )，了解在研項目進(jìn)展情況。通過(guò)檢查，有效促進(jìn)了項目研究，較為全面掌握了本省國家社科基金項目的進(jìn)展狀況。

現將年度檢查情況報告如下：

一、穩扎穩打，在研項目循序推進(jìn)研究，階段性成果質(zhì)量攀升

截至2013年12月，我省在研國家社科基金項目362項（不含2013年度立項項目），除2個(gè)項目未提交檢查材料外，其他項目負責人都按要求進(jìn)行了年度檢查,另有22個(gè)項目正準備提交結項材料。從檢查結果來(lái)看，大部分負責人都按原定計劃認真展開(kāi)項目研究，據統計，這些在研的國家社科基金項累計已在各類(lèi)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表階段性論文1287篇，其中權威刊物48篇，一級刊物213篇，CSSCI核心來(lái)源期刊26篇，被SSCI收錄22篇；形成調研報告近70篇，相關(guān)專(zhuān)著(zhù)33部，為項目的后續研究奠定了扎實(shí)的基礎。

如浙江大學(xué)朱新力教授主持的“社會(huì )體制改革和社會(huì )管理創(chuàng )新——社會(huì )管理創(chuàng )新的法治化路徑及其實(shí)現機制”（11AZD020），發(fā)表核心論文6篇，研究報告4個(gè)，合著(zhù)1本，其中《行政審批制度“寧波模式”與政府自身改革研究報告》榮獲2013年度浙江省哲學(xué)社會(huì )科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎，《“減”字當頭，統籌規劃，全面推進(jìn)新一輪審批制度改革》研究報告獲中央領(lǐng)導批示。杭州師范大學(xué)王忻教授主持的《對中國日語(yǔ)學(xué)習者偏誤的認知語(yǔ)言學(xué)研究》（09BYY078），發(fā)表論文8篇，其中在日語(yǔ)研究領(lǐng)域的最權威雜志《日語(yǔ)學(xué)習與研究》中發(fā)表3篇，成果較為豐富，學(xué)術(shù)反響較大。浙江工商大學(xué)吳炫教授主持的“中國式當代文學(xué)性理論創(chuàng )新研究”，發(fā)表論文9篇，其中權威期刊1篇，一級期刊4篇，核心期刊3篇，且被人大復印資料全文轉載1篇。中共浙江省委黨校的胡建教授主持的《馬克思的生態(tài)文明思想及其當代影響》（11BKS006），發(fā)表論文8篇，其中，1篇被人大復印資料全文轉載，1篇被《新華文摘》論點(diǎn)摘編。2012年在研的國家社科基金項目中，大部分課題組都已經(jīng)有相關(guān)論文發(fā)表，實(shí)證性研究的課題也開(kāi)展了大量的調查取樣，研究進(jìn)展順利。

二、轉變觀(guān)念，項目所在單位豐富管理措施，提高項目產(chǎn)出質(zhì)量

在檢查中我們發(fā)現，項目所在單位進(jìn)一步提高了對國家社科基金項目的管理意識，將成果管理作為科研管理工作的一項重要內容，健全管理機制，提高項目產(chǎn)出質(zhì)量。浙江大學(xué)召開(kāi)了項目中期檢查匯報會(huì )，邀請省內外同行專(zhuān)家現場(chǎng)指導，或寄送匯報材料給專(zhuān)家，為研究進(jìn)一步開(kāi)展征詢(xún)建設性意見(jiàn)；浙江省委黨校、中國計量學(xué)院等許多單位以項目中期檢查會(huì )議的形式，了解和指導項目的研究，浙江農林大學(xué)則成立國家社科基金年度檢查小組，這些均取得了較好的效果。繼全國社科規劃辦出臺《關(guān)于認真審核國家社科基金項目結項材料的通知》后，項目所在單位加強了對成果學(xué)術(shù)規范性、階段性成果真實(shí)性的審查力度。中共杭州市委黨校對部分結項成果組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，再由項目負責人參考專(zhuān)家意見(jiàn)對成果進(jìn)行修改，切實(shí)提高成果的質(zhì)量。大部分單位注重項目管理與學(xué)科建設、人才培養等工作有機結合，注重項目宣傳與校園人文社科繁榮的有機結合。如寧波大學(xué)開(kāi)設以國家社科基金項目為核心的學(xué)術(shù)沙龍，對營(yíng)造該�？蒲袑W(xué)術(shù)氛圍，凝煉學(xué)術(shù)團隊和推動(dòng)新項目申報起到積極作用。在多重管理機制的帶動(dòng)下，項目負責人的責任、信譽(yù)意識也在不斷增強，項目階段性成果的質(zhì)量也不斷提高，不少階段性成果被相關(guān)部門(mén)采納，或獲有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導批示，或被SSCI、SCI、EI等收錄。

三、嚴把關(guān)口，項目所在單位加強經(jīng)費管理，促進(jìn)規范高效開(kāi)支

1.大部分單位都建立項目經(jīng)費預算制度，每個(gè)項目根據《國家社會(huì )科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》及具體情況提出經(jīng)費預算，科研管理和財務(wù)管理部門(mén)對每項預算進(jìn)行充分商討和嚴格審核，經(jīng)審核把關(guān)通過(guò)后形成最終財務(wù)預算表，經(jīng)全國規劃辦審批后進(jìn)入項目管理檔案，項目經(jīng)費使用報銷(xiāo)嚴格依預算進(jìn)行。

2.實(shí)行單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。每個(gè)項目負責人都有一張國家社科基金項目經(jīng)費使用卡，不與其他經(jīng)費開(kāi)支混淆。財務(wù)部門(mén)單獨建賬，財務(wù)與科研部門(mén)協(xié)同對項目經(jīng)費跟蹤管理。

3.嚴格監管項目經(jīng)費的使用情況。有的單位召開(kāi)科研經(jīng)費專(zhuān)題報告會(huì )，邀請相關(guān)財務(wù)處、審計室和科研項目負責人參加；有的單位從源頭上預防項目研究經(jīng)費亂報、錯報、瞞報，如浙江大學(xué)推行科研預算信息控制系統，寧波大學(xué)將科研管理系統與財務(wù)報銷(xiāo)系統對接，這些新機制的實(shí)行有效減輕了項目經(jīng)費決算時(shí)的壓力，使科研項目經(jīng)費的使用更加科學(xué)、合理和規范。

4.項目申請結項時(shí)嚴格審核經(jīng)費使用情況。由項目負責人提交詳細的經(jīng)費使用流水明細及剩余經(jīng)費使用的計劃，科研管理部門(mén)嚴格按全國社科規劃辦的要求審核經(jīng)費使用情況。

從年度檢查情況看，經(jīng)費使用的規范性和效率進(jìn)一步提高。經(jīng)費開(kāi)支符合使用范圍，主要用于調研、課題研討、搜集資料等方面。項目負責人普遍有節約意識，在項目研究進(jìn)展中，確需調整經(jīng)費預算的，及時(shí)向全國社科規劃辦提交《國家社科基金項目重要事項變更審批表》。項目所在單位能夠做到按章辦事，規范管理，沒(méi)有發(fā)現明顯違規、違紀行為。

四、加強宣傳，在研項目推進(jìn)成果轉化，提高社會(huì )影響力

社科成果轉化是推動(dòng)項目研究與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合的紐帶。項目負責人和承擔單位增強了對成果轉化重要性的認識，加強宣傳、搭建載體、拓展渠道，為推進(jìn)社科成果轉化，宣傳優(yōu)秀成果做積極努力。各單位除了組織學(xué)術(shù)研討會(huì )推廣成果之外，對應用性成果也及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，促進(jìn)科研成果向決策咨詢(xún)、社會(huì )普及和文化產(chǎn)業(yè)的轉化應用。如浙江大學(xué)余遜達教授認真總結我國農村現有的各種監督制度在實(shí)踐中形成的經(jīng)驗教訓，并通過(guò)農村監督制度設計和安排的實(shí)驗去推動(dòng)全國監督制度的改進(jìn)和完善，這將是國內首次對一個(gè)省范圍內的農村監督制度的設計、安排與績(jì)效進(jìn)行系統的實(shí)證研究，其撰寫(xiě)的專(zhuān)題報告《公報最大亮點(diǎn)是確立了全面深化改革的總目標》獲中央有關(guān)部門(mén)批示。杭州市委黨校的周乾松教授的論文《關(guān)于進(jìn)一步加強浙江古村落保護發(fā)展的對策建議》獲浙江省多位領(lǐng)導的重要批示，研究報告《城鎮化過(guò)程中加強我國傳統村落保護的對策建議》和調研報告《我國傳統村落保護的現狀問(wèn)題與對策思考》均獲住房和城鄉建設部領(lǐng)導重要批示。

五、存在的主要問(wèn)題

在檢查中我們也發(fā)現不少問(wèn)題，主要表現在：

1.項目延期完成情況較為突出。在研的362個(gè)項目中，有115個(gè)項目提出延期結項申請，占在研項目總數的31.77%。延期的主要原因是：（1）政策發(fā)生改變。在一些政策研究及應用對策類(lèi)研究中，國家出臺新文件、新政策及新的解讀均會(huì )對項目研究產(chǎn)生不同程度的影響。（2）部分課題組對情況考慮不周，對困難估計不足，遇到了一些實(shí)際問(wèn)題，給課題的后續研究帶來(lái)一定的影響；部分課題組協(xié)同攻關(guān)難度大，其成員來(lái)自不同的單位，分屬不同的部門(mén)，在研究過(guò)程中步調難以取得一致；部分課題組低估了調查取樣的難度，調研效果不理想，影響了調研進(jìn)度；還有的課題研究范圍涉及廣，年代跨度大，在資料搜集、整理、數據資料產(chǎn)生方面具有較大的難度并需要大量的時(shí)間。這些都導致原定的課題研究時(shí)間相對緊迫。（3）個(gè)人因素，如公派留學(xué)、結婚生子、身體狀況不佳等等。

2.項目負責人對于推動(dòng)項目研究與政府部門(mén)決策咨詢(xún)的結合意識還有待加強，項目負責人往往偏重于埋頭做科研，在思想上對成果宣傳和轉化的重要性認識不足。

3.部分項目階段性成果不多，個(gè)別項目進(jìn)展較慢。

對上述問(wèn)題，我辦一方面加強與各科研管理部門(mén)的聯(lián)系，由他們督促課題負責人整改，另外一方面也切實(shí)為他們提供必要的條件支持，比如介紹相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)門(mén)指導、聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，為他們調研、推進(jìn)成果轉化提供方便。