從2009年至今，北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室在北京市委宣傳部的大力支持下，增設了“北京市社會(huì )科學(xué)基金重大項目”（原北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃重大項目），集中優(yōu)勢社科研究力量，破解首都改革開(kāi)放和現代化建設中重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，為黨和政府制定政策提供了學(xué)理依據和智力支持，取得了豐碩的研究成果。為了解北京市社科規劃辦在地方社科基金重大項目管理方面的經(jīng)驗，本報記者近期采訪(fǎng)了北京市哲學(xué)社會(huì )科學(xué)規劃辦公室主任王祥武。

把握時(shí)代脈搏 找準關(guān)鍵問(wèn)題

《中國社會(huì )科學(xué)報》：貴辦是如何確定北京社科基金重大項目選題的？

王祥武：北京市社會(huì )科學(xué)基金重大項目是目前北京市社會(huì )科學(xué)基金項目中級別最高、資助額度最大、分量最重的項目。采取以公開(kāi)招標為主、特別委托為輔的方式立項。截至今年2月，北京市社會(huì )科學(xué)基金重大項目共確立四批，59項，資助總額達1736萬(wàn)元。第一、二、三批主要資助重大現實(shí)問(wèn)題和應用對策類(lèi)研究重大項目，第四批主要資助基礎理論類(lèi)研究重大項目。前兩批24個(gè)重大項目已完成并順利結項。經(jīng)過(guò)四年的精心培育，重大項目已經(jīng)成為首都社科理論研究品牌，受到高校、科研單位和廣大專(zhuān)家學(xué)者的歡迎和好評。實(shí)踐證明重大項目發(fā)揮了智囊團和思想庫作用，越來(lái)越受到地方黨委政府領(lǐng)導的關(guān)注。

在確定重大項目研究選題時(shí)，首先是通過(guò)多渠道廣泛征集，再組織相關(guān)實(shí)際部門(mén)領(lǐng)導和學(xué)術(shù)界權威專(zhuān)家反復研討，初步形成招標選題。在報經(jīng)市委宣傳部和市社科規劃領(lǐng)導小組批準確定后，面向社會(huì )公開(kāi)招標。在此過(guò)程中，主要從以下幾個(gè)方面把握：一是注重發(fā)揮社科基金項目的導向作用。在確定選題過(guò)程中，始終堅持正確的政治導向。二是堅持問(wèn)題意識和選題的現實(shí)針對性，既體現當前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期中央、國務(wù)院和北京市委市政府的重要工作決策部署安排，又緊密結合北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求和社科研究發(fā)展的新趨勢，圍繞重大理論、現實(shí)問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究。三是反映鮮明的時(shí)代特征，堅持立足北京經(jīng)濟社會(huì )的長(cháng)遠發(fā)展，突出戰略性、前瞻性和全局性。四是基礎研究和應用研究并重，既關(guān)注北京發(fā)展實(shí)際中的具體問(wèn)題，又重視探索基礎理論和重要規律，注重學(xué)術(shù)與決策的互動(dòng)，體現理論與實(shí)踐的結合。

抓規范重細節 做好科學(xué)管理

《中國社會(huì )科學(xué)報》：貴辦是如何對重大項目實(shí)施有效管理的？

王祥武：在重大項目管理方面，我們抓規范，重細節，做好各個(gè)環(huán)節的科學(xué)管理。在總結年度項目管理經(jīng)驗的基礎上，我們參考國家社科基金重大項目管理辦法，制定了《北京市社會(huì )科學(xué)基金重大項目管理辦法（暫行）》和“北京市社會(huì )科學(xué)基金重大項目投標申請書(shū)”等管理文件，形成了統一規范的工作流程和相關(guān)標準，并在實(shí)踐中不斷修改和完善。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面。

一是明確申報要求，強調團隊協(xié)作。我們強調投標人（首席專(zhuān)家）須根據選題設定具體研究題目，要注重對經(jīng)驗的歸納總結和對未來(lái)工作的指導作用，有能夠推出高水準研究成果的預期；同時(shí)，明確投標人（首席專(zhuān)家）和責任單位的資格條件，強調學(xué)風(fēng)文風(fēng)和申報紀律；強調團隊協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)。

二是制定雙向匿名通訊初評和答辯復評相結合的評審制度。在評審過(guò)程中，首先堅持正確的政治方向，堅持以質(zhì)量和創(chuàng )新為導向的基本原則；其次，制定嚴格的評審程序和相關(guān)制度，做到評審專(zhuān)家和項目投標人之間雙向匿名；再次，為保證立項課題的水準和權威性，堅持請各領(lǐng)域學(xué)養深厚的評審專(zhuān)家把關(guān)。

三是注重過(guò)程管理，提升研究質(zhì)量，推動(dòng)優(yōu)秀成果的產(chǎn)出。首先，實(shí)施全程跟進(jìn)式管理，定期進(jìn)行嚴格的中期檢查，確保經(jīng)費運行安全高效。在項目研究時(shí)間過(guò)半時(shí)，圍繞科研進(jìn)展、成果產(chǎn)出及宣傳推介、轉化應用等方面進(jìn)行中期檢查，推進(jìn)項目執行。其次，與課題組形成良性互動(dòng)，積極開(kāi)展成果推介宣傳。通過(guò)主動(dòng)問(wèn)詢(xún)、及時(shí)發(fā)現高質(zhì)量階段性成果，通過(guò)《北京社科規劃》等內刊進(jìn)行推介宣傳，還推薦給媒體向社會(huì )發(fā)布。

四是創(chuàng )新項目管理機制，前移成果質(zhì)量關(guān)口。召開(kāi)重大項目進(jìn)展交流會(huì )，請課題組與相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家和實(shí)際部門(mén)領(lǐng)導面對面交流，促進(jìn)課題組對前期成果進(jìn)行凝練和提升，修正課題研究中出現的個(gè)別偏差，突出研究重點(diǎn)，提高應用對策研究的針對性和可操作性，使成果質(zhì)量管理關(guān)口前移。同時(shí)，搭建科研人員和實(shí)際部門(mén)交流的平臺，促進(jìn)了理論研究與實(shí)際需求的對接，為課題組與相關(guān)實(shí)際部門(mén)下一步深度合作創(chuàng )造條件。

五是創(chuàng )新成果驗收與推介方式。采用通訊鑒定與會(huì )議評審相結合、項目評審與成果推介相結合的方式對重大項目進(jìn)行后期管理。在會(huì )議評審結束后，召開(kāi)成果鑒定及宣傳推介會(huì )，請項目負責人面對媒體、實(shí)際部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導、各項目組成員和評審專(zhuān)家進(jìn)行課題研究結論和核心觀(guān)點(diǎn)推介陳述，并由鑒定專(zhuān)家現場(chǎng)點(diǎn)評。組織相關(guān)媒體對優(yōu)秀成果做有計劃的推介和宣傳，提升了成果的社會(huì )影響力。

六是編發(fā)《成果要報》，發(fā)揮重大項目的決策咨詢(xún)作用。我們與課題組保持緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握其研究進(jìn)展與動(dòng)態(tài)，及時(shí)將所取得的成果以《成果要報》形式上報，為北京市的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供決策咨詢(xún)服務(wù)。已結項的24個(gè)重大項目共提交具有決策參考價(jià)值的《成果要報》30期，有17期獲得北京市領(lǐng)導批示，有些觀(guān)點(diǎn)被相關(guān)文件吸收采納，有些建議在實(shí)踐中得到應用。

搭建科研平臺 出成果出人才

《中國社會(huì )科學(xué)報》：這些重大項目取得了哪些成果？有哪些特點(diǎn)？發(fā)揮了哪些作用？

王祥武：目前，第一、二批北京市社會(huì )科學(xué)基金重大項目共計24個(gè)項目均已完成研究任務(wù)，取得了一批實(shí)踐價(jià)值突出、學(xué)術(shù)分量厚重的研究成果。據不完全統計，這24項重大項目共形成研究報告36份，專(zhuān)著(zhù)18部，發(fā)表論文182篇，對策建議獲領(lǐng)導批示37人次。同時(shí)，還在學(xué)科建設、人才培養等方面發(fā)揮了積極作用。一是關(guān)注重大現實(shí)問(wèn)題，及時(shí)提出解決對策，成果具有時(shí)效性和參考價(jià)值，被政府有關(guān)文件及實(shí)際部門(mén)采納吸收。如主持第一批重大項目“‘人文北京’行動(dòng)計劃研究”的中國人民大學(xué)馮惠玲教授的階段成果以《普及“北京精神”要做到“五個(gè)結合”》為題刊發(fā)在《成果要報》上，得到時(shí)任北京市委書(shū)記劉淇同志的批示。二是部分研究成果學(xué)術(shù)性強，有創(chuàng )新、有建樹(shù)，得到學(xué)界認可。例如，由北京市委講師團崔耀中同志主持的 “馬克思主義大眾化研究：理論、歷程和經(jīng)驗”的研究成果，被鑒定專(zhuān)家認為是國內目前較全面、系統梳理和闡釋馬克思主義在中國這塊土地上逐漸大眾化的歷史進(jìn)程、基本經(jīng)驗的著(zhù)作，是一項政治導向正確、有創(chuàng )新、有建樹(shù)、結構嚴謹、論述精當的優(yōu)秀成果。三是深入實(shí)際，扎實(shí)調研，樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)典范，產(chǎn)生了積極的社會(huì )影響。首都醫科大學(xué)王曉燕教授主持的“醫改背景下的首都農村衛生人力資源配置研究”課題組，深入北京郊區11個(gè)區縣 （10個(gè)遠郊區縣和豐臺區）154個(gè)鄉鎮的3425個(gè)行政村開(kāi)展調研，形成的《北京市村級衛生人力資源配置標圖信息兜底調查報告》一書(shū)，填補了相關(guān)領(lǐng)域空白，被北京市10個(gè)遠郊區縣認同并采納應用。該項目共出版專(zhuān)著(zhù)5部，文件匯編2部，在核心期刊發(fā)表論文40篇。課題組提出的《合理配置資源 扎牢農村衛生服務(wù)“網(wǎng)底”》的對策建議，得到多位市領(lǐng)導的批示。

通過(guò)重大項目的招標和研究，我們把相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域內一流的專(zhuān)家匯聚在一起，搭建起一個(gè)高手云集、名家薈萃的重要平臺，實(shí)現了既出成果又出人才的目標。其作用主要表現在以下三個(gè)方面：一是通過(guò)組建特色鮮明、影響廣泛、結構合理的學(xué)術(shù)團隊，實(shí)現了校際間、學(xué)科間、領(lǐng)域間的協(xié)同創(chuàng )新，形成了集團優(yōu)勢。二是鍛煉了一批中青年學(xué)者，發(fā)現了一些學(xué)術(shù)新秀，為他們提供了更廣闊的發(fā)展空間。三是各重大項目課題組深入實(shí)際、扎實(shí)調研、理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)和嚴謹的治學(xué)態(tài)度深深地影響了一大批青年學(xué)人，為新生代社科理論研究人才樹(shù)立了榜樣，為后續研究和更高層次項目申請提供了重要的研究思路和研究基礎。