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      農民工與城市公共文化服務(wù)體系研究中期檢測報告

      2016年12月01日16:56來(lái)源:全國哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作辦公室

      一、研究進(jìn)展情況

      ①研究計劃總體執行情況及各子課題進(jìn)展情況。2014年1月以來(lái),課題組按照原研究計劃穩步推進(jìn),但研究計劃總體執行不到位,論文發(fā)表遠遠超過(guò)計劃,專(zhuān)題研究報告完成任務(wù)的60%,學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)完成近一半。五個(gè)子課題進(jìn)展較好,其中有3個(gè)子課題完成總體計劃,另外2個(gè)進(jìn)度過(guò)半,年底可以全部完成。發(fā)表與課題研究?jì)热菹嚓P(guān)的13篇學(xué)術(shù)論文和1本專(zhuān)著(zhù)。

      ②調查研究及學(xué)術(shù)交流情況(調研數據整理運用、文獻資料收集整理、學(xué)術(shù)會(huì )議、學(xué)術(shù)交流、國際合作等)。課題實(shí)地調研數據交叉變量分析基本數據已經(jīng)完成,個(gè)案訪(fǎng)談材料整理過(guò)半,課題組先后召開(kāi)3次專(zhuān)題會(huì )議,課題組成員參加省內外學(xué)術(shù)會(huì )議20余次,發(fā)表與本課題研究相關(guān)成果8次。

      ③成果宣傳推介情況(成果發(fā)布會(huì )、《工作簡(jiǎn)報》報送情況、國家社科基金專(zhuān)刊投稿及采用情況等)。先后在國家級報紙、刊物上發(fā)表課題研究成果,成果宣傳推介不夠,僅僅是在部分學(xué)術(shù)會(huì )議上進(jìn)行介紹!豆ぷ骱(jiǎn)報》報送1次,國家社科基金專(zhuān)刊投稿1次,由于質(zhì)量差未被采用。

      ④研究中存在的主要問(wèn)題、改進(jìn)措施,研究心得、意見(jiàn)建議。主要問(wèn)題是課題組大多數成員分散各地,組織較難,加上骨干成員手頭項目多,精力不夠集中;總課題組組織協(xié)調能力亟待加強;課題組前期理論儲備不夠,各子課題研究進(jìn)度及成果質(zhì)量差距較大,調查數據分析和利用不夠,課題成果研究的創(chuàng )新不足。下一步,課題組將召開(kāi)2次專(zhuān)家咨詢(xún)研討會(huì ),1次理論研討會(huì ),吸收相關(guān)理論知識;深度開(kāi)發(fā)課題組調研數據,提高課題研究效率;及時(shí)吸收一批青年專(zhuān)家學(xué)者參加研究,加快課題研究進(jìn)度。

      ⑤其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。 由于經(jīng)驗不足,原申報課題時(shí)成果形式太多,既有論文,又有研究報告(總報告、子報告)和學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù),直接影響課題研究進(jìn)度。

      二、研究成果情況

      1.劉奇:《當下城市文化中荒唐的“高大上”——論構建多層次城市文化生態(tài)的必要性》(《人民日報》2014年8月19日)。文章認為,一些快速崛起的城市呈現文化荒漠化、碎片化、快餐化、無(wú)規則化特點(diǎn),這有礙城市的成熟發(fā)育,也會(huì )殃及城市發(fā)展的政治利益。必須培養城市市民的文化認同感、參與度和歸屬感,如果忽視了占人口絕大多數的普通百姓,一個(gè)城市的文化建設將是沒(méi)有價(jià)值的。一個(gè)良性的城市文化生態(tài)應是“精英文化”“大眾文化”和“草根文化”三位一體的“草灌喬型”多元體系。當今中國的城市文化建設當務(wù)之急是要搭建五個(gè)平臺,建好四支隊伍。

      2.劉奇:《從“揮金如土”到“揮土如金”》(《中國發(fā)展觀(guān)察》2014年第7期)。當今中國,維布侖式的炫耀消費流布廣泛。一些在改革開(kāi)放中受益,積聚了巨額財富的富豪們,常常是奢侈無(wú)度、揮金如土。一是炫吃喝。二是炫購物。三是炫婚嫁。四是炫飾配。五是炫財富。主要是消費觀(guān)念的變態(tài)、回報社會(huì )意識淡薄、稅收制度存在缺失、教育方式過(guò)于溺愛(ài)、精神世界的空白等原因。必須要確立文明、健康的享樂(lè )觀(guān);建立完善的政府稅收體系;培養“富二代”謙卑自律的人生態(tài)度。

      3.邢軍:《積極搭建農民工城市融入的文化平臺》(《江淮論壇》2014年第1期)。文章認為,農民工是我國工業(yè)化、城鎮化和現代化建設的一支重要力量,為經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步提供了人口紅利。農民工已經(jīng)出現階層分化和代際傳承,他們有與第一代農民工、城市居民不同的特殊文化需求,這些需求正逐步成為優(yōu)勢需求。流入地政府是農民工公共文化服務(wù)的提供者和監管者,加速城市公共文化服務(wù)體系覆蓋農民工,讓農民工參與城市文化的創(chuàng )造,需要城市原住民、農民工和文化工作者的共同努力,需要優(yōu)化“草灌喬”共榮的城市文化生態(tài),需要研究選擇直接資源整合、間接資源利用和潛在資源開(kāi)發(fā),以及培育農民工文化和推進(jìn)以家庭為流動(dòng)單元分流農民工對城市公共文化需求的“三加兩減”的新路徑。

      4.邢軍:《試論農民工是城市文化生態(tài)的構建主體》(《文化安慶與社會(huì )主義文化建設新路徑》:安徽文化論壇2014文集,安徽人民出版社2015年9月第1版)。文章認為,現代城市文化是一個(gè)類(lèi)似自然生態(tài)環(huán)境的復雜系統,多樣共生是城市文化生態(tài)的顯著(zhù)特征。農民工是現代城市文化創(chuàng )造主體之一,這一群體不僅僅市被動(dòng)的城市公共文化接受者,而是城市文化新形態(tài)創(chuàng )造者。農民工文化主要屬于城市的大眾文化、草根文化,但是他為城市文化發(fā)展提供重要動(dòng)力,為城市文化增添新的文化基因,是城市文化增加鮮活元素和內容。農民工參與城市文化建設面臨六大障礙,必須進(jìn)一步營(yíng)造農民工參與城市為文化創(chuàng )造的社會(huì )環(huán)境、搭建農民工參與城市文化生態(tài)建設的平臺、拓展農民工參與城市文化生態(tài)建設的渠道、設計實(shí)施農民工參與城市文化生態(tài)建設工程、推動(dòng)農民工參與城市文化生態(tài)建設立法。

      5.邢軍:《中國城市公共文化領(lǐng)域的歷史形態(tài)及其演變》(《江海學(xué)刊》2015年第5期)。文章認為,城市公共文化領(lǐng)域在不同的時(shí)空有不同的表現形態(tài),具有平等性、開(kāi)放性和批判性特點(diǎn)。城市公共文化領(lǐng)域不僅影響城市文化生態(tài),也影響城市居民道德水準和價(jià)值判斷。我國城市公共文化領(lǐng)域與西方公共文化領(lǐng)域發(fā)展路向不同。古代中國城市公共文化空間是“禮制化”和“生活化”并存的空間,結構上體現封建化樣態(tài),不具有公共文化領(lǐng)域的特征;近代中國公共文化領(lǐng)域呈現出“政治”和“文化”交融共存的局面,始終面臨精英階層兩極化的內在消耗,公共文化領(lǐng)域的功能和價(jià)值沒(méi)有得到充分體現;當代中國公共文化領(lǐng)域由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和媒體融合發(fā)展,正從孤立空間向多元空間拓展,但仍存在著(zhù)公共性被侵蝕和共識價(jià)值難以實(shí)現的困境,期待公共價(jià)值觀(guān)念的培育和公民文化能力的成長(cháng)。文章從文化人類(lèi)學(xué)視角討論了中國公共文化領(lǐng)域的流變和特征,分析了不同時(shí)期公共文化領(lǐng)域的功能與價(jià)值,認為中國城市還未真正建立起符合法治思維、功能相對完備、滿(mǎn)足公眾基本需求的公共文化領(lǐng)域。

      6.邢軍:《當代中國文化轉型的內在邏輯與路徑選擇》(《學(xué)術(shù)界》2015年第9期)。文章認為,文化轉型是舊的文化形態(tài)、模式被新的取代過(guò)程,具有世界性、民族性、時(shí)代性的內在邏輯。當代中國文化轉型的價(jià)值訴求是構建全新的現代性文化體系和時(shí)代性?xún)r(jià)值體系,應將人的理念轉變、文化生態(tài)構建、文化產(chǎn)業(yè)轉型和全新話(huà)語(yǔ)體系構建作為實(shí)踐路徑,促進(jìn)傳統文化重生與再造,以適應全球化和新興城鎮化需要。

      7.邢軍:《城鎮化背景下農民工參與城市文化生態(tài)構建的路徑選擇》(《貴州社會(huì )科學(xué)》2015年第11期)。文章認為,新型城鎮化是以人為本的城鎮化,將從傳統的政治型、經(jīng)濟型轉向文化型城鎮化,文化型城鎮化需要構建起良好的城市文化生態(tài),必須引導農民工參與城市文化生態(tài)構建。農民工是“多樣共生”的城市文化生態(tài)構建主體,但在當前的城市結構中,農民工參與城市文化生態(tài)建設卻面臨城市管理者理念落后、制度設計缺陷及參與渠道不暢等障礙。政府作為提供公共產(chǎn)品的職能機構,應該通過(guò)實(shí)施積極的文化政策、完善農民工參與城市文化生態(tài)構建機制、搭建農民工參與平臺等途徑,建立一個(gè)包括精英文化、大眾文化和農民工文化在內的“草灌喬”共生的城市文化生態(tài)。

      8.江劉伍、沈梅:《農民工公共文化服務(wù)現狀及路徑探究》(《藝術(shù)百家》2015年第2期)。文章認為,農民工與城市間的內在文化沖突,是農民工實(shí)現城市融入的深層壁壘。目前保障農民工的文化享有權,為農民工階層提供均等化的公共文化服務(wù)的政策計劃日益提上日程。制約我國農民工公共文化服務(wù)的因素主要是城鄉分割的戶(hù)籍制度,保障制度及資金短缺,管理機制與服務(wù)手段簡(jiǎn)單,農民工文化需求表達機制與社會(huì )參與機制闕如等,針對此,文章提出諸如加快制度改革、多方聯(lián)合推動(dòng)公共文化服務(wù),公共文化服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化和社會(huì )化等解決路徑。

      9.丁光清、趙蓉《新生代農民工:作為群體的文化研究及其公共文化服務(wù)立體供給系統》(《藝術(shù)百家》2015年第2期)。文章認為,與老一代農民工相比,新生代農民工的經(jīng)濟取向、城市取向和家庭取向都在弱化,取而代之的是發(fā)展取向和個(gè)人取向的增強。本文將就針對新生代農民工個(gè)人的主體意識和上升愿景、閑暇文化的時(shí)尚化與多元化、新老農民工層級流動(dòng)的區別、社會(huì )結構特征區別,新生代農民工的文化認同等展開(kāi)論述,并就新生代農民工文化供給機制的構建進(jìn)行探討。公共文化服務(wù)體系建設中的制約因素研究。

      10.沈 梅、趙 蓉:《農民工文化權利實(shí)現及公共文化服務(wù)建設研究》(《經(jīng)濟師》2015年第2期)。文章認為,隨著(zhù)城市化進(jìn)程的深入,農民工群體的生存困境引起社會(huì )普遍關(guān)注,在工資清欠、子女教育等問(wèn)題得到不斷重視的同時(shí),農民工的文化權益也逐步引起社會(huì )和一些研究者的關(guān)注。在農民工文化方面的經(jīng)費投入、服務(wù)設施、服務(wù)內容都有一定程度改善、提高,但是,我們也必須清醒地看到,我國的農民工文化工作起步時(shí)間不長(cháng),基礎還比較薄弱,各地不同程度地存在著(zhù)許多問(wèn)題。目前,我國絕大多數農民工的文化生活依然單調乏味,相當數量的農民工很少參加文化活動(dòng),農民工文化權利的實(shí)現程度較低。

      11.朱劍峰:《三農問(wèn)題:政府行為合理化研究》(合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2015年4月第1版)全書(shū)約10萬(wàn)字。本書(shū)對我國“三農”問(wèn)題的成因與政府在解決“三農”問(wèn)題中的角色定位與責任界定、中央與地方政府在領(lǐng)導推動(dòng)“三農”問(wèn)題解決中的作為以及解決“三農”問(wèn)題的路徑探索等進(jìn)行論述。既對一定歷史階段下政府在“三農”問(wèn)題上的具體行為進(jìn)行考察,又在現實(shí)研究的基礎上,系統性、多角度地對“三農”問(wèn)題中的政府行為作詳細研究。

      12.宋玉軍:《農民工問(wèn)題本質(zhì)歸屬的審視與思考》(《農業(yè)現代化研究》2014年第1期)。文章認為農民工問(wèn)題是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特定歷史階段所出現的一個(gè)特殊問(wèn)題。在如何定位農民工問(wèn)題上,依照農民工問(wèn)題的所及邊界,從宏觀(guān)層面漸次將之歸結為五個(gè)方面:農民工問(wèn)題既是“四農問(wèn)題”,“轉移就業(yè)問(wèn)題,,又是“公共服務(wù)均等化問(wèn)題”;既是“城鄉資源重新配置問(wèn)題”,又是“制度問(wèn)題”。把握農民工問(wèn)題的本質(zhì)特點(diǎn)可以在更高層面上了解農民工現象形成的內在機理,為解決農民工問(wèn)題政策的制定提供參照。

      13.韋向陽(yáng)等:《包容性發(fā)展視角下新生代農民工市民化問(wèn)題與對策研究》(《華東理工大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版)》2014年第2期)。文章認為,新生代農民工市民化面臨著(zhù)政治、經(jīng)濟、文化及法治不包容的困境,應該始終堅持科學(xué)發(fā)展原則,通過(guò)逐步破除體制性障礙、優(yōu)化國民收入分配制度、實(shí)現公共服務(wù)均等化、構建法律保障機制與提高新生代農民工自身素質(zhì),消除文化障礙等措施,推進(jìn)新生代農民工市民化的及早順利實(shí)現。

      14.李應振等:《高校農民工子女邊緣化角色建構分析與解構途徑》(《教育與教學(xué)研究》2015年第7期)。文章認為,“農民工”一詞本就隱喻著(zhù)歧視,在這種語(yǔ)境中成長(cháng)的子女,在共時(shí)的社會(huì )化過(guò)程中,受色彩文化的熏染,逐漸將這種“污名”內嵌入自身的潛意識,無(wú)聲地接受了社會(huì )設置對自己身份的建構,認同著(zhù)這種“邊緣化”。其子女在進(jìn)入高校后,因家庭背景、階層固化等因素,“邊緣人”角色得以建構。這既違背了教育者的初衷,也不利于受教育者健全人格的形成和社會(huì )善的實(shí)現。通過(guò)降解文化設置、解構教育觀(guān)念、轉換教育方式等途徑,解構邊緣,讓邊緣回歸中心,是解決問(wèn)題的有效路徑。

      課題組供稿 

      (責編:沈王一)