作者系國家社科基金重大項目“我國城鎮化進(jìn)程中記憶場(chǎng)所的保護與活化創(chuàng )新研究”首席專(zhuān)家、上海交通大學(xué)教授

鄉愁記憶既能對游子產(chǎn)生一種無(wú)聲無(wú)形的磁力，也能夠讓棲居者與返鄉人找到精神的原點(diǎn)與起點(diǎn)。相比大城市，小城鎮擁有尺度緊湊、生活節奏慢及地方特色鮮明的優(yōu)勢。然而，隨著(zhù)城鎮化、現代化的不斷推進(jìn)及小城鎮產(chǎn)業(yè)、空間、社會(huì )結構的變遷，歌曲“小城故事”中的鄉愁記憶及其載體也面臨著(zhù)巨大挑戰。筆者進(jìn)行的一項關(guān)于“鄉愁記憶”問(wèn)卷調研結果顯示：家鄉變遷后人們感覺(jué)最失落的是“曾經(jīng)熟悉的街道”；當問(wèn)及“是否愿意再回到家鄉生活和工作”時(shí)，只有約30%的人選擇了“愿意”。

鄉愁不能僅僅成為封存在記憶里的“一幅畫(huà)”，更不能淪為春節返鄉的一種鄉痛。那么，“如何讓鄉愁記憶成為小城鎮特色發(fā)展的引擎”？不妨借用赫伯特·西蒙的觀(guān)點(diǎn)，通過(guò)適宜的策略維持活化獨特資源與現有環(huán)境：盡量保存稀有的鄉愁資源，合理開(kāi)發(fā)與利用鄉愁資源并在允許范圍內尋求創(chuàng )新發(fā)展。普通的小城鎮有著(zhù)巨大的城鎮化潛力與轉型創(chuàng )新發(fā)展機會(huì )，應立足不同的主體與客體，深度挖掘鄉愁記憶要素，然后通過(guò)自下而上、自上而下的互動(dòng)機制，將鄉愁記憶資源融入小城鎮未來(lái)的總體布局、風(fēng)貌建設、人居環(huán)境品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、社區營(yíng)造之中。具體來(lái)說(shuō)，要從以下兩方面著(zhù)力。

一是堅持守住底線(xiàn)，保護保育好文化資源。充分挖掘小城鎮的物質(zhì)文化基因，保護好獨有的地理稟賦、自然風(fēng)景與文化資源，如總體風(fēng)貌、街道肌理、歷史建筑、文化景觀(guān)等，守住鄉愁的底線(xiàn)。保留好特色老街、具有特色風(fēng)貌的道路，構建好小城鎮的記憶坐標系，讓游子回家有熟悉的方向感與曾經(jīng)擁有的年代感。保護好有代表性的住宅、不同時(shí)代典型的建筑物（學(xué)校、茶館等）、有故事的活動(dòng)場(chǎng)所（集市、廟會(huì )等），保育好一系列主題鮮明的記憶坐標點(diǎn)，讓生活在其中的人們有歸屬感與自豪感。

政府各職能部門(mén)及相關(guān)政策法規是守住底線(xiàn)的中堅力量，主要是通過(guò)技術(shù)導則來(lái)管控：哪些區域是鄉愁資源保護核心區、協(xié)調區、建設控制區；哪些要素、場(chǎng)景、語(yǔ)境需要保護保留與傳承；哪些需要調整改造優(yōu)化；哪些材料、風(fēng)格、高度需要保護延續；尺度、色彩、形態(tài)、風(fēng)格、功能如何監控，等等，要設定明確的語(yǔ)境條件，所有規則必須得到全過(guò)程監控。

在守住底線(xiàn)的同時(shí)，要及時(shí)維護維修、局部變更替換以及改造提升。對于基礎設施的改造與完善，政府應主動(dòng)作為，務(wù)實(shí)做好“里子”工程。對于老舊建筑的維修，要盡可能保留原貌，以“修舊如舊”為原則，明確哪些不能變，哪些可以維修，哪些可以替換，以及規矩是什么。對于建筑內部的裝修，要適應生活、生產(chǎn)要求，出臺相應的鼓勵政策與激勵機制來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)與民間力量發(fā)揮作用。如舊宅室內的廚房與衛生間改造工程，可以通過(guò)PPP的合作模式來(lái)實(shí)施，從而提升老街（區）的人居環(huán)境品質(zhì)，吸引更多人聚居。

二是打造創(chuàng )新引擎，開(kāi)發(fā)利用好文化資源。合理開(kāi)發(fā)利用鄉愁資源，要做好科學(xué)規劃與引導。在宏觀(guān)層面的總體布局中，應正確協(xié)調好新區與老區、工業(yè)區與居住區的關(guān)系，對鄉愁特色資源有干擾影響的建筑、產(chǎn)業(yè)或項目，應明確處理措施。在中觀(guān)層面的開(kāi)發(fā)導則中，應明確界定更新改造或新建的條件。對于擬開(kāi)發(fā)的項目，除進(jìn)行環(huán)境評估之外，還應增加“歷史文化影響”評估，進(jìn)而制定出高度、密度、容積率、風(fēng)格以及功能等要素的開(kāi)發(fā)規則；對于新建建筑、街區與新區，要考慮與既有肌理、道路、文脈、功能等要素的嫁接，充分利用各種情景模擬分析來(lái)詳細制定距離、形態(tài)、流線(xiàn)、景觀(guān)等相關(guān)規則，以期在開(kāi)發(fā)利用文化資源的同時(shí)最小化干擾鄉愁的載體要素。

與此同時(shí)，要發(fā)展相關(guān)非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，研發(fā)特色產(chǎn)品。首先要深度挖掘老百姓日常生活中積極的、典型的土特產(chǎn)品、傳統技藝與傳統禮儀。其次要為這類(lèi)活動(dòng)、技藝、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供扶持政策與支撐環(huán)境，通過(guò)系列活動(dòng)活化這些鄉愁記憶產(chǎn)品。再次要通過(guò)新技術(shù)、新工藝來(lái)提升這些傳統特色產(chǎn)品的品質(zhì)，通過(guò)新媒體傳播新故鄉記憶與地方文化精神。事實(shí)上，在江浙一帶釀造、絲綢、制筆、陶藝等傳統企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展中，鄉愁資源已躍然成為主角。正是這種鄉愁資源成就了經(jīng)濟的獨特性，給小鎮創(chuàng )新轉型發(fā)展提供了引擎。

但是，合理開(kāi)發(fā)利用鄉愁資源也要因人而異。政府要尊重各類(lèi)使用者對于老舊街區開(kāi)發(fā)再利用的不同意見(jiàn)，充分關(guān)注生活習慣、居住方式、求學(xué)就業(yè)、生產(chǎn)方式、社會(huì )情感、心理需求等各方面的合理需求，積極對接地方的發(fā)展計劃與項目資源，進(jìn)行分類(lèi)分級分區引導，做好頂層規劃：哪些傳統習慣、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與人才需要鼓勵支持；哪些習俗存在風(fēng)險、需要規避；哪類(lèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、開(kāi)發(fā)行為的引入需要論證或者兼容；哪些配套服務(wù)設施、場(chǎng)所需要提升完善或者增建，等等，都要事先予以明確。

此外，以“鄉愁”為著(zhù)眼點(diǎn)引導小城鎮特色發(fā)展，需要結合當地的實(shí)際情況循序漸進(jìn)�；�于鄉愁記憶的城鎮保護與發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，不要盲目求快、求大、求高，而要遠近結合、量力而行。在模式機制上可以借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗，例如西塘、楓涇、朱家角以及近來(lái)的青瓷小鎮、夢(mèng)想小鎮、干窯鎮等不同模式就值得好好學(xué)習。在推動(dòng)小城鎮特色發(fā)展方面，政府、市場(chǎng)、民間力量要分工協(xié)作、形成合力。政府不能大包大攬，要守住鄉愁文化底線(xiàn)；市場(chǎng)不能為所欲為，要遵守規矩、擔起責任；民間力量不能盲目跟風(fēng)，需要引導與培育。只有在尊重地方文化特色、定居者的生活習慣的前提下，重新組合既有資源、要素，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)崗位、住房保障等因素，摸清鄉愁記憶的來(lái)龍去脈，充分發(fā)揮體制內外的合力，才能讓小城鎮保持特色、健康發(fā)展。

總之，對于小城鎮特色發(fā)展來(lái)說(shuō)，鄉愁是一面鏡子，一方面審視“舊”故鄉過(guò)去的發(fā)展歷程，另一方面照亮“新”故鄉未來(lái)的發(fā)展方向。對于政府來(lái)講，職責是守住底線(xiàn)，科學(xué)引導鄉愁資源保護與開(kāi)發(fā)利用；對于眾多游子而言，將鄉愁記憶化為建設故鄉的行動(dòng)才是祛除鄉痛的最好良藥。