為深化男女平等價(jià)值觀(guān)研究，按照課題計劃，“男女平等價(jià)值觀(guān)與相關(guān)理論探討”課題組一行3人于2016年12月12日至18日赴臺灣，就臺灣地區性別平等狀況進(jìn)行了考察交流�，F將考察情況報告如下：

一、基本概況

此次考察團團長(cháng)由全國婦聯(lián)婦女研究所副所長(cháng)姜秀花擔任，成員為課題組成員、全國婦聯(lián)婦女研究所馬焱、黃桂霞。按照計劃，考察團主要與臺灣世新大學(xué)性別平等教育中心、臺灣大學(xué)人口與性別研究中心、中央研究院近代史研究所、東海大學(xué)性別與文化研究室、臺中婦女會(huì )5家單位的相關(guān)人員進(jìn)行了交流�？疾靾F通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱資料以及在出行路途中與當地普通民眾進(jìn)行交流等方式，了解了臺灣地區民眾對男女平等觀(guān)念的認同狀況、婚姻家庭領(lǐng)域男女平等價(jià)值觀(guān)狀況、大眾傳媒對男女平等價(jià)值觀(guān)的傳播狀況以及臺灣地區推動(dòng)性別平等的發(fā)展策略等。

二、學(xué)習考察的主要內容

1.臺灣民眾對男女平等的看法

2015年臺灣發(fā)布的“民眾對性別平等相關(guān)議題看法民調”顯示，臺灣地區男女平權意識較強，但實(shí)踐中還有很大落差。

調查顯示，民眾普遍存在性別平等意識，不認同傳統“男主外，女主內”，或是“男人是一家之主”的看法。這一性別平等議題多年來(lái)調查結果差異不大，近10年來(lái)誤差基本在3%上下。民眾對于“男性的責任是賺錢(qián)，女性的責任是照顧家庭及家人”、“丈夫是一家之主，妻子應該盡量聽(tīng)從丈夫”以及“為傳宗接代，至少要生一個(gè)兒子”等問(wèn)題，不同意的比例分別達到63.7%、81.0%與73.8%，傳統“男主外，女主內”以及“傳宗接代一定要生兒子”的觀(guān)念已經(jīng)逐漸式微。對于“不管家庭內外，所有工作都應該由男性、女性平均分擔”、“性別平等政策不只對女性好，男性也一樣可以得到好處”的比例達到86.3%和89.5%，男女平等成為主流意識。但民眾認為現實(shí)生活中男性地位還是比女性高，有54.5%的民眾認為目前的社會(huì )是男性比女性地位較高，有32.6%的民眾認為男女平等，僅有10.3%的民眾認為女性比男性地位高。

在婚姻家庭領(lǐng)域，傳統性別角色分工有了明顯轉變。男性不再是家里經(jīng)濟的唯一來(lái)源，他們不但擔負工作角色，也被要求分擔家庭角色，婚姻中的性別角色分工漸漸轉變?yōu)椤柏熑位�擔”的新兩性平等關(guān)系。隨著(zhù)雙薪家庭的增加，夫妻同時(shí)兼具養家和照顧家庭的責任，做家務(wù)、帶孩子不再只是妻子的責任與工作，現代“新好男人”、“奶爸”應運而生。兩性在家庭中的傳統角色越來(lái)越模糊。但調查顯示，女性在現實(shí)中比男性付出更多的代價(jià)。除了養兒育女，女性更是支撐家庭日常生活的主要勞動(dòng)力。統計顯示，自1990-2010年20年間，已婚女性目前有工作但曾經(jīng)離職的比例從9.32%上升至17.24%，目前有工作但從未離職的比例由47.08%下降至35.21%。

2. 大眾傳媒在推動(dòng)性別平等中的作用

大眾傳媒大多數依舊呈現性別刻板印象、性別偏見(jiàn)與性別歧視等觀(guān)念，潛藏著(zhù)傳統父權體系社會(huì )的性別意識形態(tài)，對于男女兩性的新聞信息處理上，也表現出不公平的待遇。新聞文本內容仍然呈現性別刻板印象，不論對男性還是女性的形容，大多沿用刻板的性別角色描述語(yǔ)。不論對家庭婦女還是職業(yè)婦女，大多數強調其女性特質(zhì)、照顧家庭的形象，對于女性更多呈現偏見(jiàn)與歧視的形象，比如對女性身體的物化呈現，強調女性美麗的外表、高挑的身材和女性氣質(zhì)，貶低女性的價(jià)值，滿(mǎn)足男性的窺視與性需求。僅有少部分女性的形象較為獨立自主。男性的形象則多以獨立自主、具有男子氣概、工作上的專(zhuān)業(yè)能力等呈現。媒體還表現出對于男女兩性有不同的道德標準要求，對于兩性同等行為有不同的評價(jià)等傾向。

對于傳媒在推動(dòng)性別平等中的作用，不僅婦女研究專(zhuān)家、婦女工作者表示不滿(mǎn)，普通民眾也對傳媒的宣傳倡導作用表示不滿(mǎn)，認為媒體總是將焦點(diǎn)集中于一些無(wú)關(guān)緊要的娛樂(lè )新聞，很少關(guān)注事關(guān)民眾幸福的社會(huì )議題，更不用說(shuō)性別平等議題。

3.臺灣性別平等狀況

在教育方面，2010年，15歲以上人口中，男性的高學(xué)歷人口高于女性，女性的不識字人口高于男性。受教育程度國中及以上的女性都少于男性，其中受教育程度為研究生的女性比男性少21萬(wàn)人，而女性不識字的人數則比男性多約30萬(wàn)人。

在勞動(dòng)參與方面，2010年25歲以上各年齡組女性勞動(dòng)參與率都低于男性，只有20-24歲女性勞動(dòng)參與率略高于男性。2010年女性失業(yè)率為4.45%，低于男性的5.80%。

2015年臺灣婦女新知基金會(huì )在“五一”勞動(dòng)節進(jìn)行的“友善生育職場(chǎng)大調查”顯示，57%的女性擔心懷孕遭職場(chǎng)歧視，65%的女性擔心請育嬰假會(huì )遭刁難（按照臺灣的相關(guān)法規，父母雙方都有半年的育嬰假，且不可互相轉讓?zhuān)�女性最長(cháng)可以申請三年停薪留職的育嬰假）。

在勞動(dòng)收入方面，2015年男性月薪資平均52653新臺幣，女性43709新臺幣，兩者差距較2014年縮小，但女性的薪酬仍?xún)H為男性的83.01%，等于女性要多工作54天才能達到男性一年的薪酬標準。

在婚姻家庭權益方面，2015年“臺灣婦女遭受親密關(guān)系暴力統計資料調查”顯示，臺灣婦女每4人中就有1人在一生中曾遭受伴侶的暴力傷害，過(guò)去一年內遭受暴力的比例為10.3%，其中精神暴力占7.7%，經(jīng)濟暴力占3.4%，肢體暴力占1.1%。臺灣已婚及曾有過(guò)婚姻的婦女約690多萬(wàn)人，若一年肢體暴力比例為1.1%，一年有近7萬(wàn)名婦女曾遭受肢體暴力，但實(shí)際通報每年只有4.2萬(wàn)名，有四成案件未被通報。

三、學(xué)習考察的主要體會(huì )與收獲

在考察中，有以下幾點(diǎn)給考察團留下了較為深刻的印象。

1. 注重源頭推動(dòng)性別平等

臺灣地區較為注重從源頭推進(jìn)性別平等。在教育系統推進(jìn)性別平等的制度化、機制化，給考察團留下了極為深刻的印象。

一是普遍設立性別平等教育委員會(huì )、性別平等教育協(xié)會(huì )。各個(gè)學(xué)校包括中小學(xué)都設置有性別平等教育委員會(huì )，委員會(huì )的職責及構成標準由教育部制定。委員會(huì )負責對舉報或者媒體曝光事件進(jìn)行調查，調查小組由3-5人組成，其中1/2是女性，1/3來(lái)自于教育部人才庫（該人才庫由教育部成立，人員來(lái)自于各個(gè)部門(mén)，包括教師、學(xué)者專(zhuān)家、社工、心理師、醫師等，進(jìn)入該庫前要接受24課程的性別平等培訓）。性別平等教育協(xié)會(huì )不僅培訓性別教育的老師，還整合資源舉辦性別平等相關(guān)活動(dòng)，研發(fā)性別教育教材教具及教法，出版性別教育系列書(shū)籍與影片，推動(dòng)、監督性別平等教育相關(guān)政策與法案以及校園性別平等事件的咨詢(xún)等。

二是工作流程程序化。各個(gè)學(xué)校的性別平等委員會(huì )負責受理本校校園性侵害或性騷擾申請調查事件，學(xué)務(wù)處咨商中心受理后24小時(shí)通報性別平等委員會(huì )，3個(gè)工作日內將申請調查案送交性別平等審理小組審理（臺灣地區對性騷擾的界定比較寬泛，包括性別歧視。性騷擾是指以明示或暗示的方式，從事不受歡迎且具有性意味、性別歧視的有關(guān)言詞或行為，導致影響他人之人格尊嚴、學(xué)習、工作機會(huì )或表現的。如果教師在課堂上有性別歧視的語(yǔ)言表達，讓女生感到不舒服等，會(huì )被認為是制造了性別敵意環(huán)境，屬于性騷擾范疇，學(xué)生可以申訴）。性別平等委員會(huì )指定媒體發(fā)言專(zhuān)人負責事件進(jìn)展發(fā)布，協(xié)助彈性調整當事人課程或教學(xué)事宜，對當事人進(jìn)行輔導/咨詢(xún)，所有處理結果都會(huì )通報、告知當事人所在學(xué)校以及可能轉校/換工作的下一個(gè)學(xué)校。

三是對相關(guān)人員進(jìn)行培訓。不僅教育部每年有針對校領(lǐng)導、教師的普遍培訓，各個(gè)學(xué)校還有針對教師、學(xué)生的專(zhuān)門(mén)培訓。比如東海大學(xué)在新生第一學(xué)年都要上2 個(gè)課時(shí)的性別平等必修公共課。

四是推進(jìn)性別平等形式靈活多樣。無(wú)論是在處理性騷擾事件還是在宣傳倡導方面，都不僅僅是程序化的處理，而是以消除性別歧視、推動(dòng)性別平等教育環(huán)境為宗旨，靈活處理。比如，對于性騷擾/性霸凌案件，不僅受理個(gè)人主動(dòng)申訴的，而且對于受害人未申訴但在公共媒體曝光的，按照公訴來(lái)處理。性別平等的宣傳與推動(dòng)亦如此，比如東海大學(xué)性別平等教育委員會(huì )承辦臺灣國際女性影展，在播放影片后，現場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì )，性別平等委員會(huì )委員對影片進(jìn)行重點(diǎn)講解后，就影片中涉及到的性別議題進(jìn)行討論，引導學(xué)生樹(shù)立性別平等觀(guān)念。

2.志愿者/義工發(fā)展較好

志愿者/義工在臺灣許多婦女組織中都非常多見(jiàn)，比如，臺中婦女會(huì )，由會(huì )長(cháng)到理事，基本由志愿者/義工組成，這些志愿者/義工背景多樣、服務(wù)渠道多元，在維護婦女權益、推動(dòng)男女平等工作中各顯其能，對于維持社會(huì )秩序發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

3.圖書(shū)資料檢索便捷

在世新大學(xué)、臺灣大學(xué)尤其中央研究院的交流考察中，考察團還了解了她們的圖書(shū)資料情況，并充分利用時(shí)間查詢(xún)了部分資料。發(fā)現他們館藏資料豐富，電子化程度高，查閱方便快捷，資料開(kāi)放性強。在中央研究院近史所，我們看到他們收藏了許多大陸出版的婦女研究書(shū)籍。一些年代久遠的報紙、期刊等歷史性文獻都能方便檢索使用。

短短一周，考察團對臺灣地區性別平等的基本狀況有了一定的了解，同時(shí)還收獲了臺灣促進(jìn)性別平等的一些好經(jīng)驗好做法。此次赴臺考察得到5家考察單位的熱情接待，交流深入、順暢，交流期間考察團還向各單位贈送了《20世紀中國婦女運動(dòng)史》一書(shū)，積極宣傳中國婦女解放運動(dòng)歷程特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的大陸婦女解放運動(dòng)，促進(jìn)海峽兩岸婦女運動(dòng)的交流。

（課題組供稿）