作者系湖南省社科院副院長(cháng)、研究員，本文系國家社科基金一般項目“轉型期社會(huì )穩定質(zhì)量研究”(12BZZ021)階段性成果

社會(huì )主義穩定觀(guān)是對社會(huì )主義穩定的根本態(tài)度和看法,是處理社會(huì )主義穩定問(wèn)題的世界觀(guān)和方法論。樹(shù)立什么樣的社會(huì )主義穩定觀(guān),是一個(gè)基本立場(chǎng)問(wèn)題,關(guān)乎社會(huì )主義國家穩定的質(zhì)量。黨領(lǐng)導的一切工作都必須堅持以人民為中心,社會(huì )穩定工作也不例外。我們要以馬克思主義為指導,按照歷史唯物主義的基本要求,構建以人民為中心的社會(huì )主義穩定觀(guān)。這種穩定觀(guān)包含如下幾個(gè)層次的含義。

第一要站穩人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著(zhù)標志。中國共產(chǎn)黨秉承馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō),牢牢站穩人民立場(chǎng),以解放人民、發(fā)展人民、造福人民為己任,堅決主張一切為了人民、為了一切人民、為了人民一切。“三個(gè)一切”科學(xué)地詮釋了黨的根本性質(zhì)、根本宗旨、根本目的,集中體現了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治傾向,是科學(xué)、完全、純粹、徹底的馬克思主義人民觀(guān)。構建社會(huì )主義穩定觀(guān)必須以這種人民觀(guān)為指導,自覺(jué)地把人民立場(chǎng)貫穿到社會(huì )主義穩定工作的各個(gè)層次、各個(gè)方面和整個(gè)過(guò)程,任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。社會(huì )主義的穩定是人心的穩定、是人的穩定,離開(kāi)人民,社會(huì )穩定就無(wú)從談起。

第二要明確人民的主體地位。主體相對客體而言,客體是對象,處于從屬和被動(dòng)的狀態(tài),而主體是目的,處在決定和主動(dòng)的位置。人民是社會(huì )主義的主體,是國家的主體,理所當然也是社會(huì )主義穩定的主體和中心,是社會(huì )主義穩定的依歸和目的。縱觀(guān)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史進(jìn)程,我們不難發(fā)現,任何社會(huì )的穩定狀態(tài)都與人密切相關(guān),沒(méi)有人心的穩定就沒(méi)有社會(huì )的穩定。社會(huì )主義的穩定同樣與人、與人民緊緊相連,人民是社會(huì )主義穩定之源、穩定之本、穩定之魂。人民既是創(chuàng )造歷史的真正動(dòng)力,也是維護社會(huì )穩定的偉大力量。我們黨來(lái)自人民、植根人民,無(wú)論是革命、建設還是改革開(kāi)放,都始終依靠人民,不斷從勝利走向勝利。實(shí)現社會(huì )穩定,要突出人民的主體地位,發(fā)揮人民的主體作用,這是關(guān)系到世界觀(guān)和方法論的根本問(wèn)題。

第三要維護人民的根本利益。樹(shù)立正確的社會(huì )主義穩定觀(guān),必須自覺(jué)地維護人民群眾的根本利益。在社會(huì )主義國家,維護社會(huì )穩定與實(shí)現人民群眾利益是高度一致的。穩定是前提,沒(méi)有穩定就會(huì )一事無(wú)成,動(dòng)蕩不安的社會(huì )勢必危及人民群眾的根本利益,直接影響人民群眾福利的增加和生活水平的提高。因此,我們應該強化底線(xiàn)意識,千方百計保持社會(huì )穩定,在此基礎上深化改革、促進(jìn)發(fā)展,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,讓人民群眾的根本利益在更高層次上化為現實(shí)。理想的社會(huì )穩定應該是以人民為中心,協(xié)調好社會(huì )矛盾、化解好社會(huì )問(wèn)題,處理好局部利益與整體利益、當前利益與長(cháng)遠利益、個(gè)人利益與國家利益之間的關(guān)系,最大限度地維護人民群眾的根本利益,為社會(huì )的良性運行、有效治理提供源源不斷的公共產(chǎn)品。

第四要滿(mǎn)足人民的合理訴求。在社會(huì )主義國家,表達訴求與人民群眾的切身利益相關(guān),群眾訴求越能得到滿(mǎn)足,社會(huì )就越穩定。社會(huì )轉型時(shí)期,人們的訴求錯綜復雜,對于人民群眾的合理訴求,必須旗幟鮮明地予以滿(mǎn)足,這也是以人民為中心的社會(huì )主義穩定觀(guān)的題中應有之義。大體說(shuō)來(lái),合理訴求可以從兩個(gè)方面來(lái)把握。首先,合理訴求要合法合規。法律具有強制性、約束性,超越了許多具體的差異。法律條文一經(jīng)頒布實(shí)施,就必須遵守。社會(huì )治理極為復雜,法律的制定因為程序復雜往往具有一定的滯后性,所以作為法律的補充,政府在治理社會(huì )時(shí)結合實(shí)際制定了很多具體的政策,政策同樣具有剛性,是政府行政的重要依據。其次,合理訴求要合情合理。法律和政策再完善,也難以精準地預測千差萬(wàn)別、層出不窮的現實(shí)問(wèn)題,群眾訴求不可能全部在法律和政策中找到標準答案,所以,判斷群眾訴求是否合理,還要看群眾訴求是否合情。如果訴求完全在情理之中,又不違背法律政策,我們就應該與群眾坐在同一條板凳上,把設身處地為群眾排憂(yōu)解難的過(guò)程轉化為凝聚民心的過(guò)程,把矛盾化解過(guò)程轉化為改善民生的過(guò)程,通過(guò)合情合理地滿(mǎn)足群眾訴求讓群眾感到政府的溫暖,找到政府與群眾之間的最大公約數,從而積極地促進(jìn)社會(huì )穩定。

衡量社會(huì )是否穩定,社會(huì )穩定的質(zhì)量高不高,可以用由很多指標所構成的指標體系來(lái)評判,但是,最終的評判權掌握在人民手中。以人民為中心的社會(huì )主義穩定觀(guān),要把穩定的評判權交給人民,自覺(jué)地把人民群眾的需求融入衡量社會(huì )穩定的指標體系,以人民是否滿(mǎn)意、是否贊成、是否高興為最高標準、最終尺度。在維護社會(huì )穩定和提高社會(huì )穩定質(zhì)量方面,我們應該多聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)、建議,多反映人民群眾的呼聲、關(guān)切,多滿(mǎn)足人民群眾的訴求、利益,讓人民群眾有更多的獲得感、滿(mǎn)足感、幸福感,真正把人民群眾對社會(huì )穩定的向往作為我們穩定工作的最終追求。