作者系國家社科基金重大項目“中國抗日戰爭史叢書(shū)”課題組成員、軍事科學(xué)院研究員

20世紀三四十年代，在抗擊日本帝國主義侵略的全民族抗戰中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日游擊戰爭以前所未有的戰爭樣式，有效地打擊敵人、發(fā)展自己，配合正面戰場(chǎng)作戰，在人類(lèi)戰爭史上演出空前偉大的一幕，為中國人民抗日戰爭的勝利作出了不可磨滅的貢獻。

作為戰略選擇的游擊戰

在中國共產(chǎn)黨的軍事思想中，“游擊戰”和“游擊戰爭”盡管有時(shí)混用，但實(shí)際上是兩個(gè)不同層次的概念：前者是分散流動(dòng)的非正規作戰形式；后者是以游擊戰為主要作戰形式的非正規戰爭樣式，是為戰勝強大敵人而進(jìn)行的武裝斗爭形式。

全國抗戰開(kāi)始后，人民軍隊實(shí)行獨立自主的游擊戰爭戰略方針，這是在民族解放戰爭新形勢下作出的必然選擇。首先，抗日戰爭是處于半殖民地半封建狀態(tài)的中國同日本帝國主義之間的生死對決，敵強我弱的態(tài)勢下，客觀(guān)上必須充分發(fā)動(dòng)人民群眾，實(shí)行全面全民族的抗戰，政府抗戰與民眾抗戰相結合、正規戰與非正規戰相結合，才能奪取抗戰的最后勝利。

首先，國民黨軍戰場(chǎng)上節節失利的嚴酷現實(shí)表明，單憑政府抗戰和正規戰爭，不可能戰勝窮兇極惡的日本侵略者。其次，從人民軍隊的實(shí)際情況看，八路軍、新四軍改編時(shí)總共不過(guò)五萬(wàn)余人，且武器裝備相對落后，進(jìn)行大規模正規戰的條件不成熟；但人民軍隊政治素質(zhì)高、組織紀律性強，特別是有在長(cháng)期革命戰爭中鍛煉出來(lái)的特長(cháng)，即善于一面打游擊戰，一面發(fā)動(dòng)群眾。人民軍隊充分發(fā)揮該特長(cháng)，一方面能彌補在數量和裝備方面的不足，另一方面能打破國民黨當局的多方限制，進(jìn)而最終戰勝日本帝國主義。再次，華北和華中具有開(kāi)展游擊戰爭的有利條件。當時(shí)，日軍將主要力量用于正面進(jìn)攻，后方空虛；國民黨軍隊和地方官吏棄地而逃，原有政權隨之瓦解；人民群眾紛紛拿起武器進(jìn)行保家衛國的武裝抵抗。正是在科學(xué)預見(jiàn)抗日戰爭形勢發(fā)展和深入分析敵友我三方具體情況的基礎上，中共中央在1937年8月下旬召開(kāi)的洛川會(huì )議上，確定了人民軍隊的軍事戰略方針是獨立自主的山地游擊戰。不久，毛澤東又將其概括為“基本的是游擊戰，但不放松有利條件下的運動(dòng)戰”。這一方針，從根本上解決了發(fā)動(dòng)群眾與集中打仗、分散兵力進(jìn)行游擊戰與集中兵力實(shí)行大兵團作戰、保存自己與消滅敵人的關(guān)系，是人民軍隊揚長(cháng)避短、以弱制強的最佳戰略。

為了進(jìn)一步提高全黨全軍對抗日游擊戰爭極端重要性的認識，推動(dòng)由國內正規戰爭向抗日游擊戰爭的戰略轉變，洛川會(huì )議后，毛澤東在致前方將領(lǐng)的電報中反復強調，只有游擊戰爭才是八路軍的“拿手好戲”，“整個(gè)華北工作，應以游擊戰爭為唯一方向”。1938年5月，毛澤東專(zhuān)門(mén)發(fā)表《抗日游擊戰爭的戰略問(wèn)題》一文，著(zhù)眼抗日戰爭的全局，深入闡述了抗日游擊戰爭的特殊戰略地位及其戰略指導問(wèn)題。把通常只是正規戰爭輔助形式的游擊戰爭提到戰略的高度去認識、去組織，這是人類(lèi)戰爭史上“頗為新鮮的事情”，也是中國共產(chǎn)黨的一大創(chuàng )舉。

能做“許多異乎尋常的事情”

與一般游擊戰不同，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的抗日游擊戰爭不單是在內線(xiàn)從戰役戰術(shù)上配合正規戰，而主要是在外線(xiàn)獨立作戰，開(kāi)辟并發(fā)展廣大的敵后戰場(chǎng)，從戰略上策應正面戰場(chǎng)作戰。這就決定了抗日游擊戰爭“不能不做許多異乎尋常的事情”，并在抗日戰爭的各個(gè)階段發(fā)揮重要作用。在戰略防御階段，針對日軍的大規模戰略進(jìn)攻，游擊戰爭向敵后迅速展開(kāi)，通過(guò)開(kāi)辟敵后戰場(chǎng)、創(chuàng )建抗日根據地的戰略行動(dòng)，迫使敵人不得不把用于進(jìn)攻的兵力抽調回來(lái)保衛占領(lǐng)區，成為阻止日軍戰略進(jìn)攻、促使戰爭轉為日軍極力想要避免的長(cháng)期化局面的重要因素。在戰略相持階段，隨著(zhù)日軍逐漸將作戰重心轉向鞏固占領(lǐng)區，敵后游擊戰爭得到廣泛而深入的發(fā)展，擔負著(zhù)堅持敵后抗戰，發(fā)展與鞏固根據地，消耗與削弱敵人，支援正面戰場(chǎng)作戰，并積蓄力量，改變敵我力量對比的戰略任務(wù)，成為實(shí)現持久抗戰、支撐戰爭全局的有效戰爭樣式。在戰略反攻階段，游擊戰爭開(kāi)始逐步向正規戰爭轉變，承擔起開(kāi)展大規模反攻作戰、收復失地的戰略任務(wù)，成為解決抗日戰爭最后命運的決定性手段。

從抗日戰爭全局來(lái)說(shuō)，抗日游擊戰爭開(kāi)辟的敵后戰場(chǎng)實(shí)質(zhì)上是人民軍隊在戰略防御中向日軍實(shí)施的帶戰略性的“反進(jìn)攻”，是處于被動(dòng)地位中的主動(dòng)出擊，從戰爭形式上打亂了日軍作戰前線(xiàn)與后方的劃分，把敵人的后方變成抗日的前線(xiàn)，把敵之戰略包圍變?yōu)槲抑畱鹇苑窗鼑�，形成了犬牙交錯的戰爭形態(tài)。這就重塑了中國抗日戰爭的戰場(chǎng)態(tài)勢，盤(pán)活了中國抗戰的大棋局。

值得注意的是，與正面戰場(chǎng)上的一次次大規模戰役不同，抗日游擊戰爭漸進(jìn)性攻勢的特殊性決定了作戰形式的特殊性，這種作戰在空間上是面而不是點(diǎn)，在時(shí)間上是持續而不是階段；雖然有平型關(guān)大捷、百團大戰等戰役級著(zhù)名戰例，但更主要的是通過(guò)無(wú)數個(gè)小規模戰斗，造成“人自為戰，村自為戰，無(wú)時(shí)不戰，無(wú)處不戰”的景象，達到積小勝為大勝的目的。對此，朱德指出：“在軍事活動(dòng)的全時(shí)間內，所有的游擊隊配合主力軍一齊動(dòng)作起來(lái)，就和螞蟻蛀蝕著(zhù)朽樓一樣，可以?xún)A覆敵人存在的基礎，影響到全面抗戰的局面�！比哲婓@呼游擊戰爭“令人神經(jīng)緊張”，是“沒(méi)有戰線(xiàn)的戰場(chǎng)”，哀嘆這樣的作戰是“真正的掉在泥潭中的浴血苦戰，是不分晝夜連續不斷的、長(cháng)期的、沒(méi)有結果的戰斗”。

游擊戰爭不能一刻離開(kāi)民眾

由于抗日游擊戰爭是在日軍占領(lǐng)區內開(kāi)展的，孤懸敵后，長(cháng)期遭受敵人的瘋狂“掃蕩”，游擊武裝的作戰環(huán)境異常艱險。八路軍、新四軍等人民軍隊之所以能夠生存并發(fā)展，根本原因在于緊緊依靠人民群眾，實(shí)現與人民群眾的緊密結合。正如毛澤東所強調的：“游擊戰爭不能一刻離開(kāi)民眾，這是最基本的原則�！币蚨�，抗日游擊戰爭不僅是一種戰爭樣式，更是動(dòng)員和組織群眾參加抗戰的重要組織形式。

為充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾支持游擊戰爭，中國共產(chǎn)黨在抗日根據地內大力實(shí)施“抗戰和普選的民主政治”，建設“三三制”抗日民主政權；實(shí)行有利于抗日民眾的經(jīng)濟改革和政策，開(kāi)展“減租減息”和轟轟烈烈的大生產(chǎn)運動(dòng)。通過(guò)對原有生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì )關(guān)系的改變，擴大了民主，改善了民生，贏(yíng)得了人民群眾的廣泛擁護，從而使抗日游擊戰爭不是單純的軍事活動(dòng)，而是共產(chǎn)黨領(lǐng)導開(kāi)展的以軍事斗爭為中心，綜合政治、經(jīng)濟、文化等各種形式的全面對敵斗爭。

組織群眾參加抗日游擊戰爭，說(shuō)到底是要把人民群眾自發(fā)的、分散的、無(wú)組織的抵抗，納入人民戰爭的軌道，激發(fā)人民群眾抗日的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。在人民軍隊的帶動(dòng)下，廣大人民群眾積極投身抗日戰場(chǎng)，群眾性游擊戰爭呈現出豐富多彩的內容，地雷戰、地道戰、麻雀戰、鐵道游擊戰、水上游擊戰等戰法層出不窮，由此造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大海。日本戰史資料記載：“八路軍的斗志極為旺盛，共產(chǎn)黨地區的所有民眾，連婦女、兒童也用竹簍幫助運送手榴彈，我方有的部隊因無(wú)戒備而突進(jìn)，被手執大刀的敵人奇襲、包圍而陷于苦戰�！�

歷史表明，軍隊和人民群眾有機地結合在一起，不僅造就了抗日游擊戰爭的多樣性、頑強性、堅韌性，而且將人民戰爭在形式和內容上提升到空前的高度，這是民族解放戰爭的本質(zhì)要求和勝利所在。