作者系國家社科基金加快構建中國特色哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科體系學(xué)術(shù)體系話(huà)語(yǔ)體系重大研究專(zhuān)項“新時(shí)代中國特色經(jīng)濟學(xué)基本理論問(wèn)題研究”課題組首席專(zhuān)家、南京大學(xué)特聘教授

堅持問(wèn)題導向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。以問(wèn)題導向創(chuàng )新中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)，意味著(zhù)不僅要從實(shí)際出發(fā)，還要回到現實(shí)，解決實(shí)際問(wèn)題。這是理論創(chuàng )新的源和本。

在中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)研究中堅持問(wèn)題導向，需要明確克服兩種傾向。一方面，擺脫先驗論傾向。由先驗的理論出發(fā)求證先驗的理論，只能形成脫離實(shí)際的教條，無(wú)法解釋現實(shí)的經(jīng)濟問(wèn)題。第二，克服簡(jiǎn)單套用西方模型的研究?jì)A向。一些學(xué)者在西方經(jīng)濟學(xué)的框架下，采用西方經(jīng)濟學(xué)范式和通用的數學(xué)模型，簡(jiǎn)單套入中國數據進(jìn)行研究、發(fā)表論文，這種依據數學(xué)模型的抽象分析，沒(méi)有從中國現實(shí)經(jīng)濟問(wèn)題出發(fā)，難以形成科學(xué)客觀(guān)的研究成果，更談不上中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論創(chuàng )新。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)研究不排斥模型分析方法，但不能簡(jiǎn)單套用西方模型解釋中國問(wèn)題，需要以中國重大改革和發(fā)展問(wèn)題為導向進(jìn)行理論創(chuàng )新。

問(wèn)題導向同理論創(chuàng )新密切相關(guān)。問(wèn)題是創(chuàng )新的起點(diǎn)，也是創(chuàng )新的動(dòng)力源。對中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)來(lái)說(shuō)，起導向作用的問(wèn)題是什么？是時(shí)代問(wèn)題。只有聆聽(tīng)時(shí)代的聲音，回應時(shí)代的呼喚，認真研究解決所處時(shí)代重大而緊迫的問(wèn)題，才能推動(dòng)理論創(chuàng )新。應重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)問(wèn)題：

解放、發(fā)展、保護生產(chǎn)力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的分析是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的范式。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)的研究對象要涵蓋生產(chǎn)力，這體現著(zhù)目標導向。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出，無(wú)產(chǎn)階級奪取政權以后，任務(wù)是要“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”。當前，我國仍處于社會(huì )主義初級階段，生產(chǎn)力還沒(méi)有達到發(fā)達資本主義國家的水平，如果政治經(jīng)濟學(xué)研究不關(guān)注生產(chǎn)力，會(huì )使政治經(jīng)濟學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域越來(lái)越窄，對中國經(jīng)濟的解釋能力及指導作用越來(lái)越小，難以科學(xué)地指導中國特色社會(huì )主義進(jìn)程。政治經(jīng)濟學(xué)如何研究生產(chǎn)力？鄧小平同志指出，要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。習近平總書(shū)記強調：“牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念�！笨梢�(jiàn)，中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)對生產(chǎn)力的研究應有三個(gè)層次的內容：一是解放生產(chǎn)力，涉及的是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系調整和經(jīng)濟體制的改革；二是發(fā)展生產(chǎn)力，涉及的是生產(chǎn)力各種要素的動(dòng)員和協(xié)同作用；三是保護生產(chǎn)力，涉及的是生態(tài)環(huán)境的保護和改善。構建中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系，就是要建立解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的系統化的經(jīng)濟學(xué)說(shuō)。

新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾。每個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟學(xué)都有其鮮明的時(shí)代特征，這與各個(gè)時(shí)期的理論需要相關(guān)。社會(huì )主要矛盾涉及生產(chǎn)力水平與社會(huì )需要之間的矛盾。改革開(kāi)放以后，我們黨對黨的八大關(guān)于社會(huì )主要矛盾的提法作了進(jìn)一步概括，提出我國社會(huì )的主要矛盾是“人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾”，因此當時(shí)的主要任務(wù)是發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力以改變社會(huì )生產(chǎn)的落后狀態(tài)。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。美好生活需要不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。與此同時(shí)，人民美好生活需要得到滿(mǎn)足的制約因素是發(fā)展的不平衡不充分，因此發(fā)展生產(chǎn)力的著(zhù)力點(diǎn)是解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，涉及發(fā)展的質(zhì)量、效率和結構等方面。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)，成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展水平由低收入階段轉到上中等收入階段。經(jīng)過(guò)多年的高速增長(cháng)，潛在的增長(cháng)要素已經(jīng)得到了充分釋放，主要表現為：農村剩余勞動(dòng)力支持的低成本勞動(dòng)力供給明顯減少；支持高投資、高儲蓄的人口紅利明顯減少，物質(zhì)要素供給的不可持續問(wèn)題越來(lái)越突出，能源、資源、環(huán)境的瓶頸約束正在制約經(jīng)濟增長(cháng)。發(fā)展難題也由此凸顯：傳統的依靠資源投入的發(fā)展動(dòng)力衰減，資源環(huán)境供給緊張，經(jīng)濟結構失衡，開(kāi)放的質(zhì)量不高，收入差距擴大導致人民對經(jīng)濟發(fā)展的獲得感不足。在此背景下，經(jīng)濟發(fā)展就要由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)的重大政治經(jīng)濟學(xué)理論問(wèn)題就是經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，既涉及制度創(chuàng )新，又涉及運行和發(fā)展等方面的理論創(chuàng )新。

堅持問(wèn)題導向，創(chuàng )新中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系，必須解釋現實(shí)，對現實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論分析。

第一，研究現存的多種生產(chǎn)關(guān)系。馬克思在分析資本主義社會(huì )時(shí)，面對多種生產(chǎn)關(guān)系存在，運用科學(xué)的抽象法，對占支配地位的資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究和敘述。這就是馬克思所說(shuō)的：“在一切社會(huì )形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也支配著(zhù)其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著(zhù)它們的特點(diǎn)�！蔽覈�在經(jīng)濟實(shí)踐中逐步形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結構。因此，中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)對生產(chǎn)關(guān)系的研究不能限于對公有制的研究，其他非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟也應成為政治經(jīng)濟學(xué)研究的對象。對分配關(guān)系的研究也是如此，不僅要研究按勞分配，還要研究按要素分配。

第二，關(guān)注制度的實(shí)現形式。制度分析就是要研究社會(huì )主義經(jīng)濟關(guān)系的本質(zhì)和規律，闡述社會(huì )主義經(jīng)濟制度的質(zhì)的規定性。公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體多種分配方式并存以及社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，分別從生產(chǎn)、分配和交換三個(gè)方面構成社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)要把基本經(jīng)濟制度研究學(xué)理化、系統化，但不能就此而止。如果不研究經(jīng)濟制度的實(shí)現形式，政治經(jīng)濟學(xué)所闡述的原理只能是空中樓閣、空洞說(shuō)教。把社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度優(yōu)勢更好轉化為國家經(jīng)濟治理效能，關(guān)鍵在于基本經(jīng)濟制度實(shí)現形式的完善。根據黨的十九大提出的完善產(chǎn)權制度要求，所有制的研究要深入到產(chǎn)權層面，涉及：以現代產(chǎn)權制度為核心建立現代企業(yè)制度；依靠產(chǎn)權流轉做大做強做優(yōu)國有資本和民營(yíng)資本；國資管理轉向管資本為主；農地制度實(shí)行所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權的三權分置。分配制度的實(shí)現形式是各種生產(chǎn)要素參與收入分配的機制：勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理數據等要素按投入、按貢獻、按市場(chǎng)供求參與收入分配。黨的十九屆四中全會(huì )將其概括為“市場(chǎng)評價(jià)貢獻”“貢獻決定報酬”。這體現分配的效率原則，應在此基礎上研究按勞分配為主體在各種生產(chǎn)要素參與收入分配中的實(shí)現問(wèn)題。

第三，擴展研究層面。研究現實(shí)經(jīng)濟涉及四個(gè)層面：一是生產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟制度層面；二是經(jīng)濟運行層面，即資源配置層面；三是經(jīng)濟發(fā)展層面，即國民經(jīng)濟從落后狀態(tài)向現代化狀態(tài)的研究；四是對外經(jīng)濟層面。長(cháng)期以來(lái)，經(jīng)濟學(xué)科似乎有一種分工：政治經(jīng)濟學(xué)的研究限定在生產(chǎn)關(guān)系上，經(jīng)濟運行問(wèn)題研究交給西方經(jīng)濟學(xué)，經(jīng)濟發(fā)展的研究交給發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，這樣，政治經(jīng)濟學(xué)就只剩下幾個(gè)干巴巴的關(guān)于生產(chǎn)關(guān)系的原則性規定和教條。實(shí)踐證明，這種學(xué)科分工是不準確的。馬克思創(chuàng )立政治經(jīng)濟學(xué)時(shí)有6冊計劃，包括：資本；地產(chǎn)；雇傭勞動(dòng)；國家；對外貿易；世界市場(chǎng)�？梢�(jiàn)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)涉及的內容非常廣泛，《資本論》只是馬克思6冊計劃的第1冊。這意味著(zhù)不能把《資本論》看作是其政治經(jīng)濟學(xué)的全部。中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)不能只提供經(jīng)濟制度分析的理論，同時(shí)還要提供經(jīng)濟運行和發(fā)展的理論。經(jīng)濟運行分析即在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟運行的理論，經(jīng)濟運行的微觀(guān)分析關(guān)注效率，宏觀(guān)分析則關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)和宏觀(guān)經(jīng)濟的穩定。經(jīng)濟發(fā)展分析即以建設社會(huì )主義現代化強國為目標的經(jīng)濟發(fā)展理論，根據創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展的研究。對外經(jīng)濟分析即依據人類(lèi)命運共同體理念，關(guān)注開(kāi)放發(fā)展研究。