法律規制有待改進(jìn)

我國現行法律體系在規制礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的農村環(huán)境影響時(shí)尚存在著(zhù)以下缺陷。

第一，重視開(kāi)發(fā)實(shí)力而輕視環(huán)保資質(zhì)。雖然現行《礦產(chǎn)資源法》第26條、31條和32條規定了勘探開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)要有必要的技術(shù)裝備、安全措施，必須遵守國家勞動(dòng)安全衛生規定和環(huán)境保護，但是，并未有對生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預防技術(shù)、設備和義務(wù)的具體要求，這使得現實(shí)中礦山企業(yè)對農村生態(tài)環(huán)境污染破壞行為得不到有效的過(guò)程監管。

第二，低估資源價(jià)值且忽視環(huán)境價(jià)值。我國石油、天然氣的補償費率僅為1%，遠低于其他國家10%以上的資源補償費率，而且現行制度資源補償費忽視環(huán)境價(jià)值，無(wú)法促使礦山企業(yè)將環(huán)境恢復和復墾成本計入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，導致礦產(chǎn)資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞。

第三，補償可見(jiàn)損害而遮蔽農村環(huán)境生態(tài)效益損失�！兜V產(chǎn)資源法實(shí)施細則》對農村“四荒”土地的使用權不予補償，忽視與遮蔽了農村集體經(jīng)濟組織可以基于“四荒”土地獲得經(jīng)濟收益尤其是生態(tài)收益的機會(huì )，不利于農村生態(tài)資源環(huán)境保護。