促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展

在創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結構調整等背景下，人口老齡化加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的治理難度。擴大就業(yè)、減少失業(yè)，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本目標。當前應當著(zhù)眼于增加供給、創(chuàng )造需求、挖掘潛力三個(gè)關(guān)鍵，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)持續健康發(fā)展。具體建議如下。

一是妥善調整退休政策和養老金政策。逐漸調整人口生育政策，在穩定生育率的前提下，保持勞動(dòng)年齡人口的適度比例。制定引導人口合理流動(dòng)、有序遷移的政策。實(shí)行彈性退休制度，延長(cháng)退休年齡。采取更靈活的養老金領(lǐng)取辦法。鼓勵老齡工人享有充分的繼續教育和培訓的機會(huì )。

二是增加有效勞動(dòng)力供給。更加重視做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，拓寬就業(yè)渠道；積極鼓勵創(chuàng )業(yè)，改善就業(yè)服務(wù)。加強勞動(dòng)力職業(yè)教育和培訓。以農民工特別是新生代農民工為重點(diǎn)，鼓勵企業(yè)、職業(yè)院校和培訓機構廣泛開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓。

三是大力挖掘就業(yè)潛力。做好產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來(lái)的失業(yè)人群再就業(yè)幫扶，分析跟蹤涉及的職工人數和就業(yè)需求，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓。支持老年人在需要有較高的文化知識、技能和經(jīng)驗的領(lǐng)域就業(yè)，如教育、醫療、社區工作和家政服務(wù)等。